Удерживаются ли алименты с ковидных выплат

Удержание алиментов: вопросы не кончаются

Материал для подписчиков издания «Новая бухгалтерия». Для оформления подписки на электронную версию издания перейдите по ссылке.

Информация об изменениях:

Подпункт «п» изменен с 13 апреля 2019 г. — Постановление Правительства России от 1 апреля 2019 г. N 388

п) с суммы, равной стоимости выдаваемого (оплачиваемого) питания, за исключением лечебно-профилактического питания, а также иных выплат, осуществляемых работодателем в соответствии с трудовым законодательством, за исключением денежных сумм, выплачиваемых в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака, а также компенсационных выплат в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность, с использованием, износом (амортизацией) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, и возмещением расходов, связанных с их использованием;

Удерживаются ли алименты с ковидных выплат

Дата публикации 15.07.2020

Медицинская организация привлекала медперсонал к работе во время эпидемии коронавируса (COVID-19). Работникам полагается доплата к зарплате, обещанная Президентом РФ. Нужно ли удерживать алименты с такой выплаты?

Со стимулирующей выплаты, положенной медперсоналу за особые условия труда во время эпидемии коронавируса, алименты удерживаются.

Обоснован такой вывод следующим.

Специальная федеральная доплата к заработной плате социальных и медицинских работников была обещана Президентом РФ с 15 апреля до 15 сентября 2020 г. Эти выплаты производятся по постановлениям Правительства РФ от 02.04.2020 № 415, от 12.04.2020 № 484, а также от 15.05.2020 № 681.

При этом медорганизации должны закрепить соответствующую обязанность в локальных нормативных актах (п. 11 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 415, и п. 12 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 № 484). Перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, приведен в ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее – Закон № 229-ФЗ). Этот перечень носит закрытый характер и выплат (подобных стимулирующей выплате) за особый характер работы не содержит. Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 № 841.

При этом алименты следует удерживать с выплат (пп. «з», «и», «м» п. 1 Перечня):

  • медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов;
  • врачам, фельдшерам и медицинским сестрам станций (отделений) скорой медицинской помощи;
  • врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам);
  • медицинским сестрам врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей).

Несмотря на то что стимулирующая выплата прямо в Перечне не указана, она подпадает в категорию выплат, производимых медперсоналу. Соответственно, алименты с этой выплаты следует удержать.

Из каких доходов удерживаются алименты

Алименты удерживаются из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты. Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которого производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 № 841.

Доходы, из которых удержание алиментов не производится, перечислены в ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон № 229-ФЗ). К числу таких доходов относятся, в частности:

  • денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;
  • денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;
  • компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде:
    • а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;
    • б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;
  • страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, в том числе пособия гражданам, имеющим детей, пособие на погребение. Исключение составляют пособия по временной нетрудоспособности, из которых удержание алиментов на основании исполнительного листа или соглашения, удостоверенного нотариально, производятся в общеустановленном порядке;
  • суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой:
    • а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;
    • б) в связи с террористическим актом;
    • в) в связи со смертью члена семьи;
    • г) в виде гуманитарной помощи;
    • д) в связи с рождением ребенка, с регистрацией брака;
  • суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения.

Алименты удерживаются из заработной платы, начисленной за период, когда действуют алиментные обязательства.

Пример 1. В организацию поступил исполнительный лист, на основании которого подлежат удержанию алименты из заработной платы и иного дохода работника, начиная с 22 февраля 2019 г.

За февраль алименты удерживаются только из той части заработной платы, которая начислена за период с 22 по 28 февраля.

Если в марте 2019 года работнику будет начислено годовое вознаграждение за 2018 год, то поскольку премия начислена за период, в котором алиментные обязательства на работника не были возложены, с суммы премии удержание алиментов не производится.

Смотрите так же:  Фиксированная выплата в 2020 для пенсионеров размер

Бензин — отдельно

С просьбой о проверке положений «Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей», утвержденного постановлением правительства РФ, в КС обратился Геннадий Белосков из Красноярского края. После развода он обязан выплачивать своим детям половину дохода. Однако работа необязательного папаши носит разъездной характер, и примерно половина суммы, которую Белосков получает от работодателя, — компенсация за использование личного автомобиля, то есть траты на бензин и техобслуживание.

Однако, получив требование судебных приставов, работодатель стал удерживать у Белоскова 50 процентов от всех денег, которые тот получал на руки. А с учетом того, что работник еще и задолжал детям почти 300 тысяч рублей, размер удержания дошел до 70 процентов.

Несмотря на то что постановление правительства РФ N 841 не определяет компенсацию за использование личного автотранспорта как доход, а работодатель не удерживает из этих сумм подоходный налог, оспорить действия работодателя через суд Белоскову не удалось. Между тем суммы, которые остаются у него после всех выплат, по его словам, фактически входят в противоречие со статьей 37 Конституции РФ, гарантирующей «вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда».

Изучив обстоятельства дела, КС обосновал свое решение ранее высказанными правовыми позициями и потому вынес его без проведения публичных слушаний. Судьи не согласились с нарушением в данном случае статьи 37, зато отметили, что в случае Белоскова нарушены конституционное право частной собственности (статья 35) и принцип равенства перед законом и судом (статья 19 Конституции РФ).

Судьи, в частности, напомнили, что «взыскание алиментов на несовершеннолетних детей является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства». Однако при этом федеральный законодатель обязан обеспечить соблюдение баланса интересов сторон и исключить «чрезмерное и неразумное обременение лиц, осуществляющих алиментные выплаты». Данное требование согласуется со статьей 17 Конституции РФ, в соответствии с которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Еще одно направление в поддержании баланса — соблюдение интересов работника как сотрудника, получающего вознаграждение за труд, и как собственника имущества, которое он использует в работе.

— Из буквального смысла статьи 188 ТК РФ следует, что для выполнения трудовых обязанностей может использоваться любое личное имущество работника, в том числе инструмент, личный транспорт, оборудование, другие технические средства и материалы, — указал КС. — И независимо от того, какое именно имущество используется, действуют одинаковые правила возмещения работнику расходов.

На основании перечисленных доводов судебные решения в отношении Геннадия Белоскова подлежат пересмотру. При этом в постановлении КС отмечается, что хотя в российском законодательстве уже имеются правовые механизмы, препятствующие возможным злоупотреблениям плательщика алиментов в виде подмены компенсационными выплатами части заработной платы, не исключено и дальнейшее совершенствование правового регулирования, «закрепляющего ориентиры для работодателей при установлении ими разумного и адекватного размера компенсации за использование, износ (амортизацию) личного транспорта работника и сумм возмещения расходов, связанных с использованием личного транспорта». А пока федеральному законодателю предписано внести необходимые изменения в Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

Удерживать ли алименты с компенсационных выплат медработникам по коронавирусу за счет федерального и регионального бюджета?

О.В. Кущева,
автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам

ВОПРОС

Скажите, пожалуйста, удерживать ли алименты с выплат по коронавирусной инфекции, которые мы сейчас выплачиваем медикам за счет федерального и регионального бюджета (Постановление N 484 и N 415 )?

В данном вопросе нет однозначности, т.к. статус указанных в вопросе выплат медицинским работникам может быть расценен и как компенсационные выплаты, связанные с возмещением вреда, и как часть системы оплаты труда «стимулирующие выплаты».

Учитывая формулировку указанных вами Постановлений Правительства РФ, выплаты медработникам можно отнести к дополнительному денежному вознаграждению за труд, с которого удерживаются алименты.

Согласно действующему законодательству из компенсационных выплат за счет федерального и регионального бюджета, в том числе выплат, связанных с возмещением вреда причиненного здоровью (в случае заражения медработником новой коронавирусной инфекцией), – денежные средства не удерживаются на алименты.

По нашему мнению, указанные «стимулирующие выплаты» не попадают в перечень исключений федерального закона «Об исполнительном производстве», но у контролирующих органов может быть иное мнение, т.к. разъяснений нет по данному вопросу.

За более детальными разъяснениями необходимо обратиться в службу судебных приставов, а также Комитет по Здравоохранению

ОБОСНОВАНИЕ

Согласно ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «Об исполнительном производстве»:

1. Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов:

1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;

2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;

3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

Смотрите так же:  Пособие для работы с программами

5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;

6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);

7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;

8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде:

а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;

б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;

в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;

9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ)

10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;

11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

12) пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;

14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:

а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;

б) в связи с террористическим актом;

в) в связи со смертью члена семьи;

г) в виде гуманитарной помощи;

д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;

16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;

17) социальное пособие на погребение.

В указанных вами постановлениях Правительства РФ: Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 415, Постановление Правительства РФ от 12.04.2020 N 484 (ред. от 15.05.2020) — упоминаются выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (далее соответственно — выплаты стимулирующего характера, иные межбюджетные трансферты).

Стимулирующие выплаты не перечислены в исключениях ст. 101 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». Формулировка и размеры стимулирующих выплат в Постановлении больше подпадают под доходы медицинских работников, например, в Постановлении Правительства РФ от 12.04.2020 N 484 (ред. от 15.05.2020):

Выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с указанными в пунктах 12 и 12(1) настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в следующих размерах:

а) оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам — 50 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи — 25 тыс. рублей в месяц;

б) оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам — 80 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу — 50 тыс. рублей в месяц, младшему медицинскому персоналу — 25 тыс. рублей в месяц.

12. Локальный нормативный акт медицинской организации принимается в связи с наличием граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и устанавливает:

а) перечень наименований структурных подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера;

б) перечень должностей медицинских работников структурных подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера;

в) размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью, но не выше размеров, указанных в пункте 11 настоящих Правил;

г) срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

Удержание алиментов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 N 841 (ред. от 01.04.2019) «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения):

ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И ИНОГО ДОХОДА, ИЗ КОТОРЫХ ПРОИЗВОДИТСЯ УДЕРЖАНИЕ АЛИМЕНТОВ НА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ

Смотрите так же:  Выплаты от 3 до 7 требования

1. Удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной форме, в том числе:

а) с заработной платы, начисленной по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время, за выполненную работу по сдельным расценкам, в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), выданной в неденежной форме, или с комиссионного вознаграждения, с заработной платы, начисленной преподавателям профессиональных образовательных организаций за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки;

е) с выплат, связанных с условиями труда, в том числе выплат, обусловленных районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенной оплатой труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, а также с выплат за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, с оплаты сверхурочной работы;

з) с денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам станций (отделений) скорой медицинской помощи, а также врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей);

и) с премий и вознаграждений, предусмотренных системой оплаты труда;

л) с суммы дополнительного вознаграждения работникам, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе;

м) с других видов выплат к заработной плате, установленных законодательством субъекта Российской Федерации или применяемых у соответствующего работодателя.

О.В. Кущева,
автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам

Алименты: из каких доходов удерживать

Начиная с 13.04.2019 Постановлением Правительства РФ от 01.04.2019 № 388 из перечня доходов, с которых работодатель удерживает алименты, исключена компенсация расходов работника на использование личного автомобиля в служебных целях. Эта новость послужила поводом для разговора о том, из каких выплат удерживаются алименты, что является основанием для их удержания, как правильно заполнить платежное поручение на их оплату. Приведены примеры из судебной практики о выплатах, на которые взыскание алиментов не распространяется. Тем более что штрафы за нарушение законодательства в названной сфере достигают 100 тыс. рублей.

Удержание алиментов из компенсационных выплат сотруднику за использование его транспорта работодателем прямо запретят

Правительство РФ исключило компенсационные выплаты работодателя работнику за использование инструмента последнего из Перечня видов заработной платы и другого дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей. Прямой запрет на удержание этих выплат в счет алиментов введен постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2019 г. № 388 1 , которое вступит в силу 13 апреля.

Отметим, что нововведение обусловлено Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 1 февраля 2019 г. № 7-П, согласно которому компенсации за использование личного автомобиля работодателем не признаются оплатой труда, поскольку они призваны возместить затраты, произведенные сотрудниками в связи с исполнением ими трудовых или других обязанностей.

1 С текстом постановления Правительства РФ от 1 апреля 2019 г. № 388 «О внесении изменения в пункт 2 перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей и материалами к нему можно ознакомиться на Официальном интернет-портале правовой информации (№ опубликования 0001201904050012).

Изменится перечень выплат, с которых удерживаются алименты

Компенсация за использования личного автомобиля не должна включаться в доходы работника, с которых удерживаются алименты. К такому выводу пришел Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 01.02.2019 № 7-П .

Суд напомнил, что перечень видов зарплаты и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 № 841.

В пункте 2 этого Перечня определены виды иных доходов, с которых производится удержание алиментов. В подпункте «п» данного пункта в качестве выплат, с которых алименты не удерживаются, указаны суммы компенсационных выплат, осуществляемых работодателем в соответствии с законодательством о труде в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику.

Суд признал данный подпункт не соответствующим Конституции РФ, поскольку он допускает удержание алиментов с выплачиваемых работнику компенсаций за использование личного транспорта.

Правительству РФ предписывается внести в перечень видов зарплаты и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, необходимые изменения.

Работодатели обязаны удерживать алименты из зарплаты сотрудников со дня получения исполнительных документов от взыскателя или судебного пристава (ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Средства переводятся получателю алиментов в трехдневный срок со дня выплаты сотруднику зарплаты.

Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Размер удержаний из зарплаты на выплату алиментов детям может составить до 70% от заработка сотрудника (ч. 3 ст. 138 ТК РФ).

Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, указаны в ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ. К ним относятся средства в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, компенсации за счет средств бюджета, материнский капитал и т.д.

Добавить комментарий

Ваш адрес электронной почты не будет опубликован.