Пособия для подготовительной группы по фгос

Паспорт подготовительной группы к программе «От рождения до школы»

МАРИНА МАГНУШЕВСКАЯ
Паспорт подготовительной группы к программе «От рождения до школы»

Муниципальное бюджетное дошкольное учреждение

«Центр развития ребенка – Детский сад №104 «Ладушка»

Городского округа «город Якутск»

Заведующая МБДОУ ЦРР детский сад

№104 «Ладушка»

___М. В. Веретельникова

ПАСПОРТ

подготовительной группы «Почемучка»

Магнушевская М. В.

Паспорт подготовительной группы «Почемучка»

1. Учебно – методический комплект к программе «От рождения до школы»

Примерное комплексно – тематическое планирование к программе «От рождения до школы»: Подготовительная группа / Ред. -сост. А. А. Бывшева.

Образовательная область «Социально-коммуникативное развитие»

— Социализация, развитие общения, нравственное воспитание

Буре Р. С. Социально-нравственное воспитание дошкольников (3-7 лет)

Петрова В. И., Стульник Т. Д. этические беседы с детьми 4-7 лет.

Серия «Рассказы по картинкам»: «Защитники отечества»

— Самообслуживание, самостоятельность, трудовое воспитание

Куцакова Л. В.Трудовое воспитание в детском саду: Для занятий с детьми 3-7 лет.

— Формирование основ безопасности

Белая К. Ю. Формирование основ безопасности у дошкольников (3-7 лет)

Саулина Т. Ф. Знакомим дошкольников с правилами дорожного движения.

Бордачева И. Ю.Дорожные знаки: Для работы с детьми 4-7 лет.

Образовательная область «Познавательное развитие»

-Развитие познавательно-исследовательской деятельности

Веракса Н. Е., Веракса А. Н. Проектная деятельность дошкольников, 5-7 лет.

Веракса Н. Е., Галимов О. Р. Познавательно-исследовательская деятельность дошкольников (4-7 лет)

Павлова Л. Ю. Сборник дидактических игр по ознакомлению с окружающим миром (3-7 лет)

Шиян О. А. Развитие творческого мышления. Работаем по сказке. 3-7 лет.

-Ознакомление с предметным окружением и социальным миром

Дыбина О. В.Ознакомление с предметным и социальным окружением: Подготовительная группа

Серия «Мир в картинках»: «Бытовая техника», «Транспорт», «Посуда»

— Формирование элементарных математических представлений

Дарья Денисова, Юрий Дорожин. Математика дошкольников.

Плакаты: «Счет до 10»

-Ознакомление с миром природы

Картинки для рассматривания: «Кошка с котятами», «Собака с щенками».

Серия «Мир в картинках»: «Деревья и листья», «Домашние животные», «Животные средней полосы», «Птицы», «Морские обитатели», «Насекомые», «Цветы», «Ягоды лесные, садовые».

Большие картины по темам : «Профессии», «Домашние и дикие животные», «Сюжетные картины», «Природа».

Образовательная область «Речевое развитие»

Дарья Денисова, Юрий Дорожин. Развитие речи у дошкольников.

Дарья Денисова, Юрий Дорожин. Уроки грамоты для дошкольников.

Дарья Денисова, Юрий Дорожин. Прописи для дошкольников.

Образовательная область «Художественно-эстетическое развитие»

Комарова Т. С. Занятия по изобразительной деятельности в детском саду.

Комарова Т. С. Детское художественное творчество. 2-7 лет

Комарова Т. С., Зацепина М. Б. Интеграция в воспитательно – образовательной работе детского сада. 2-7 лет

Образовательная область «Физическая культура»

Серия «Рассказы по картинкам»: «Распорядок дня»

Губанова Н. Ф. Игровая деятельность в детском саду (2-7 лет)

Степаненкова Э. Я. Сборник подвижных игр. 2-7 лет.

Взаимодействие детского сада с семьей

Счет, форма, величина.

Дошкольные прописи.

Как перейти дорогу.

Игровые модули,настольные игры и игрушки:

Игровой модуль «Кафе» — 1

Игровой модуль «Больница» — 1

Игровой модуль «Магазин»-1

Игровой модуль «Мастерская» -1

Игровой модуль «Парикмахерская»-1

Игры – бродилки «Лунтик», «Барбоскины», «Веселые автмобили»

Якутская настольная игра «Игры предков» (Обугэлэрбит оонньуулара)

Настольная игра «Патриот» (по Рес-ке САХА)

Н/и. «Наша Родина»

Лото «Животные севера»

L – игра «Барбоскины»

ДАНЕТка «Волшебный поясок»

«Мои первые часы»

«Паровозик для зверят»

Познайка «Профессии»

Развивающее лото «Профессии»

Развивающая игра «Наша Родина»

«Цвет, форма, счет» — 3

Развивающая игра «Мы считаем»

«Посчитаем» Живые странички

Развивающая игра «Математика»

«Касса цифр на магнитах»

Лото «Легкий счет»

Набор игр по математике -6 шт.

Буквы и цифры на магнитах

Счеты деревянные – 1

Пластмассовый конструктор «Изобретатель» расширенный набор

Лего – дупло «Зоопарк»

Конструктор пластмассовый «Нюша и Крош»

Деревянный домик с мебелью

Музыкальные инструменты (гармошка, барабан, металлофон, губная гармошка, дудочки – 2, акордион)

Транспорт всех видов

Солдатики, военное снаряжение

Инструменты, каска строителя

Животные юга, севера (большие и маленькие)

Набор посуды (кухонная, столовая, чайная)

Овощи, фрукты в ассортименте

Кровать кукольная – 2

Куклы – 7 (большие и маленькие)

Коляска кукольная – 1

Касса продавца – 2

Компьютер игровой – 2 (розовый, синий)

Швейная машина игровая – 1

Парикмахерская – 1 (все принадлежности расческа, плойка, зеркало и т. д.)

Физкультурный уголок – 1 (кегли, обручи – 2, массажные дорожки 2-х видов, мячи, гимнастические палки,2 набора масок для подвижных игр,)

Книги для детей:

В. Степанов «Сказочная азбука»

ООО «1С-Паблишинг», 2008 «Сказки-малышки»

Тамара Крюкова «От А до Я. Веселый букварь»

Агния Барто «Стихи»

Состав «Стрекоза», 2012 «Песенки и загадки в подарок малышам»

«Стрекоза-Пресс», 2004 В. Злотников «Подарок для самого слабого»

Москва «Махаон», 2015 «Полная хрестоматия для дошкольников»

Москва «Росмэн», 2017 «Лучшая книга для чтения от 3 до 6»

Издательский дом «Проф-Пресс» Ростов-на-Дону «Пятерочка лучших сказок»

Москва «Росмэн», 2013 «Сказки московского зоопарка»

Москва «ОЛМА-ПРЕСС Экслибрис», 2004 «Развиваем воображение»

Моя большая книжка-мозаика «Мои машинки»

Научно-популярное издание «Хищники»

Научно-популярное издание «Подводный мир»

ООО «Издательство Лабиринт Пресс», 2008 «Атлас динозавров и тех, кто пришел вслед за ними»

«Моя большая энциклопедия про животных»

Драгунский «Денискины рассказы»

М. Ф. Фомичева «Воспитание у детей правильного произношения»

«Мир на ладошке» для детей с рождения. Картинки по темам – 6

Картотека дидактических игр по развитию речи в старшей группе.

Комплекс артикуляционных упражнений; комплекс упражнений на развитие правильного дыхания; игры по технологии су-джок.

Демонстрационный материал для фронтальных занятий «Мой дом родной- Якутия моя»

Знакомство с окружающим миром и развитие речи «Птицы в картинках»

Демонстрационный материал для фронтальных занятий «Игрушки»

Демонстрационный материал для фронтальных занятий «Домашние животные и их детеныши»

Демонстрационный материал для фронтальных занятий «Электроприборы»

Демонстрационный материал для фронтальных занятий «Одежда»

Демонстрационный материал для фронтальных занятий «Мебель»

Демонстрационный материал для фронтальных занятий «Инструменты»

Демонстрационный материал для фронтальных занятий «Природные явления и объекты»

Демонстрационный материал для фронтальных занятий «Дикие животные и их детеныши»

Демонстрационный материал для фронтальных занятий «Машины специального назначения»

Демонстрационный материал для фронтальных занятий «Цветы садовые»

Демонстрационный материал для фронтальных занятий «Плодовые деревья»

Демонстрационный материал для фронтальных занятий «Насекомые»

Демонстрационный материал для фронтальных занятий «Деревья»

Демонстрационный материал для фронтальных занятий «Транспорт»

Демонстрационный материал для занятий в группах детских садов и индивидуально «Не играй с огнем!»

Сюжеты для развития логического и образного мышления в группах детского сада и индивидуально «Истории в картинках».

Наглядно – дидактическое пособие. Рассказы по картинкам «Распорядок дня».

Наглядно – дидактическое пособие. Рассказы по картинкам «Защитники Отечества»

Развивающий материал. Для детей 5-7 лет «Четвертый лишний»

Познавательное и речевое развитие «Животные холодных широт»

Познавательное и речевое развитие «Транспорт»

Познавательное и речевое развитие «Продукты питания»

Познавательное и речевое развитие «Мебель»

Познавательное и речевое развитие «Грибы съедобные и несъедобные»

Познавательное и речевое развитие «Ягоды»

Познавательное и речевое развитие «Цветы полевые»

Познавательное и речевое развитие «Посуда»

Познавательное и речевое развитие «Насекомые»

Познавательное и речевое развитие «Птицы разных широт»

Приложение к дополнительной образовательной программе «Мой дом родной – Якутия моя».

Игры на дыхательные упражнения

Массажные шарики «Су-джок»

Уголок по Правилам Дорожного движения

Игровой набор «Мой город» (дорожные знаки, дома, машинки)

Канцелярия (на каждого ребенка)

Доски для лепки

Стеки для лепки

Трафареты для рисования

Альбомы для рисования

Папки с работами детей на каждого

Математические наборы -34 шт.

Столы детские – 9

Столы для игр детские – 4

Шкаф для исследовательской деятельности – 1

Стол для воспитателей – 1

Шкаф для игрушек – 2

Комоды детские – 2

Шкаф для воспитателей – 1

Стул для воспитателя — 1

Стулья детские – 36

Кукольный театр – 1 (куклы – 20, пальчиковые — 5)

Доска магнитная – 2 (большой и маленький)

Елка новогодняя с игрушками, мишурой — 1

Персональный компьютер педагога – 1 (ноутбук)

Музыкальный центр – 1

Диагностические задания по программе «От рождения до школы» под ред. Н. Е. Вераксы, Т. С. Комаровой, М. А. Васильевой. Диагностические задания по программе «ОТ РОЖДЕНИЯ ДО ШКОЛЫ» под ред. Н. Е. Вераксы,.

Календарный план по музыкальному воспитанию по ФГОС по программе «От рождения до школы» (февраль) Календарный план работы Февраль 2018год Дата: 1.02-2.02 Четверг Утренняя гимнастика в подготовительной группе Разработка сценариев праздников.

Картотека подвижных игр по программе «От рождения до школы» КАРТОТЕКА ПОДВИЖНЫХ ИГР Средняя группа (по программе» От рождения до школы» под ред. Вераксы Н. Е.) «Зайка серый умывается…» (прыжки) Задачи:.

Комплексно-тематическое планирование в первой младшей группе по программе «От рождения до школы» Комплексно-тематическое планирование по программе «От рождения до школы» Н. Е. Вераксы, Т. С. Комаровой, М. А. Васильевой Комплексно-тематическое.

Комплексы утренней гимнастики в средней группе по программе «От рождения до школы. Осень» ОСЕНЬ (сентябрь-ноябрь) Тема: ДЕНЬ ЗНАНИЙ Комплекс упражнений для утренней гимнастики №1 1. Ходьба и бег в колонне по одному по сигналу.

Комплексы утренней гимнастики в средней группе по программе «От рождения до школы. Весна» ВЕСНА (март — май) Тема: ВОТ И ЗАКОНЧИЛАСЬ ЗИМА, ВЕСНА СПЕШИТ К НАМ В ГОСТИ Комплекс упражнений для утренней гимнастики № 24 1. Ходьба в.

Комплексы утренней гимнастики в средней группе по программе «От рождения до школы. Зима» ЗИМА (декабрь-февраль) Тема: ЗИМНИЕ ЗАБАВЫ. Комплекс упражнений для утренней гимнастики №13 1. Игра «Догони пару». Дети становятся в две.

Отчет о работе по программе дошкольного образования «От рождения до школы» в подготовительной группе В 2017-2018 гг. в нашей группе воспитывалось 23 ребёнка. Все дети освоили программу дошкольного образования Н. Е. Вераксы, Т. С. Комаровой,.

Перспективный план по рисованию в средней группе по программе «От рождения до школы» СЕНТЯБРЬ НОД № 1 «Детский сад» Рисование по замыслу «Как я провел (а) лето в детском саду» Цель: Формировать у детей умение доступными средствами.

Приблизительный перечень учебно-методической литературы по программе «От рождения до школы» 1-я младшая группа (2-3 года) 1. Позина В. А., Помораева И. А. ФГОС Формирование элементарных математических представлений. (2-3 л.). 2. Соломенникова.

Учебно — методическая литература

Программно-методическое обеспечение образовательного процесса

  • Перечень пособий и технологий по образовательной области «Физическая культура»

Программа воспитания и обучения в детском саду «От рождения до школы»/ Под ред. М.А.Васильевой, Н.Е.

Вераксы, Т.С.Комаровой. – М.: Мозаика-Синтез, 2012г.

Э.Я. Степаненкова, Физическое воспитание в детском саду.

Программа и методические рекомендации для занятий с детьми 2-7 лет – М.:МОЗАИКА-СИНТЕЗ, 2009г.

Э.Я. Степаненкова ,Физическое воспитание в детском саду – М.: МОЗАИКА-СИНТЕЗ, 2005-2009г.

Э.Я. Степаненкова, Сборник подвижных игр: Методическое пособие. – М.: МОЗАИКА- СИНТЕЗ,2011г.

Л.И. Пензулаева, «Оздоровительная гимнастика для детей 3-7 лет» — МОЗАИКА СИНТЕЗ Москва 2011г.

Физкультурное и спортивно-игровое оборудование для дошкольных образовательных учреждений / Т.И. Осокина, Е.А.

Тимофеева, М.А. Рунова. – М.: Мозаика-синтез, 1999.

Л.Д. Глазырина, Физическая культура — дошкольникам. Старший возраст. –М: Гуманитизд.центр ВЛАДОС, 1999

Л.Д. Глазырина, Физическая культура — дошкольникам. Средний возраст. –М: Гуманитизд.центр ВЛАДОС, 1999

Л.Д. Глазырина, Физическая культура — дошкольникам. Младший возраст. –М: Гуманитизд.центр ВЛАДОС, 1999

Л.И. Пензулаева, Физкультурные занятия в детском саду (2 младшая группа) – М.: МОЗАИКА СИНТЕЗ, 2011г.

Л.И. Пензулаева ,Физкультурные занятия в детском саду (средняя группа)- М.: МОЗАИКА СИНТЕЗ, 2011г.

Л.И. Пензулаева., Физкультурные занятия в детском саду (старшая группа) — М.: МОЗАИКА СИНТЕЗ, 2011г.

Л.И. Пензулаева, Физкультурные занятия в детском саду (подготовительная к школе группа) — М.: МОЗАИКА СИНТЕЗ, 2011г.

М. Ю. Картушина, Праздники здоровья для детей 4-5 лет — М.: Творческий центр СФЕРА,2010. М. Ю. Картушина, Праздники здоровья для детей 5-6 лет — М.: Творческий центр СФЕРА,2010.

О.Е. Громова, Спортивные игры для детей –М.: Творческий центр СФЕРА,2008.

В.В. Гаврилова, Занимательная физкультура для детей 4-7 лет – Учитель, Волгоград , 2009

Л.И. Пензулаева , Подвижные игры и игровые упражнения детей 3-5 лет – М.: ВЛАДОС, 2000

Л.В. Яковлева, Физическое развитие и здоровье детей 3-7 лет ( 2 части) –М: Гуманитизд.центр ВЛАДОС, 2004

Б.Б. Егоров, Г.П. Малова Развивающая педагогика оздоровления: как начать эксперимент? .-М.: 2003

Кудрявцев В.Т. , Егоров Б.Б. Ослабленные ребенок: развитие и оздоровление. — М: Институт ДО и СВ РАО, 2003

  • Перечень пособий и технологий по образовательной области «Здоровье»

Программа воспитания и обучения в детском саду «От рождения до школы»/ Под ред. М.А.Васильевой, Н.Е.

Вераксы, Т.С.Комаровой. – М.: Мозаика-Синтез, 2012г.

И.М. Новикова Формирование представлений о здоровом образе жизни у дошкольников: методическое пособие –

Л.И. Пензулаева, Оздоровительная гимнастика для детей 3-7 лет: методическое пособие.- М.: Мозаика-Синтез, 2009-

В.Н. Зимонина, Программно-методическое пособие «Расту здоровым» — «Владос» М.; 2002.

В.Т. Кудрявцев, Егоров Б.Б. Ослабленные ребенок: развитие и оздоровление. М.: Институт ДО и СВ РАО, 2003.

М.М. Безруких, Т.А. Филиппова, Разговор о правильном питании – М.: Олма-Пресс, 2000.

Т.С. Яковлева, Здоровьесберегающие технологии воспитания в детском саду, – М.: Школьная пресса, 2006.

В.А. Доскин, Л.Г. Голубева , Растем здоровыми. – М.: Просвещение, 2002.

В.Т. В.Т. Кудрявцев, Б.Б. Егоров, Развивающая педагогика оздоровления. – М.: Линка- пресс, 2000.

  • Перечень пособий и технологий по образовательной области «Безопасность»

Программа воспитания и обучения в детском саду «От рождения до школы»/ Под ред. М.А.Васильевой, Н.Е.

Вераксы, Т.С.Комаровой. – М.: Мозаика-Синтез, 2012г.

Т.Ф. Саулина, Три сигнала светофора. Ознакомление дошкольников с правилами дорожного движения: методическое пособие. – М.: Мозаика-Синтез, 2009-2010.

Н.Н. Авдеева, О.Л. Князева, Р.Б. Стеркина. Основы безопасности детей дошкольного возраста. М.: Просвещение, 2007.

К.Ю. Белая, Я и моя безопасность. Тематический словарь в картинках: Мир человека. – М.: Школьная Пресса, 2010.

К.Ю. Белая, В.Н. Зимонина, Л.А. Кондрыкинская, Как обеспечить безопасность дошкольников: Конспекты занятий по основам безопасности детей дошкольного возраста: Кн. для воспитателей детского сада. – М.: Просвещение, 2005.

К.Ю. Белая, В.Н. Зимонина, Л.А. Кондрыкинская и др., Твоя безопасность: Как себя вести дома и на улице. Для среднего и старшего возраста: Кн. для дошкольников, воспитателей д/сада и родителей. — М.: Просвещение, 2005.

Т.Г. Храмцова, Воспитание безопасного поведения в быту детей дошкольного возраста. Учебное пособие. – М.:

Педагогическое общество России, 2005.

Т.А. Шорыгина, Осторожные сказки: Безопасность для малышей. – М.: Книголюб, 2004.

Т.А. Шорыгина, Беседы о правила пожарной безопасности детей 5-8 лет. – М.: Сфера, 2012.

Т.А. Шорыгина, Беседы об основах безопасности с детьми 5-8 лет. – М.: Сфера, 2012.

Т.А. Шорыгина, Беседы о правилах дорожного движения с детьми 5-8 лет. – М.: Сфера, 2011.

Н.А. Извекова, А.Ф. Медведева, Занятия по правилам дорожного движения. — М.:Сфера, 2011.

О.В. Старцева, Школа дорожных наук: дошкольникам о правилах дорожного движения. — М.: Сфера, 2012.

  • Перечень пособий и технологий по образовательной области «Социализация»

Программа воспитания и обучения в детском саду «От рождения до школы»/ Под ред. М.А.Васильевой, Н.Е.

Вераксы, Т.С.Комаровой. – М.: Мозаика-Синтез, 2012г.

Р.С. Буре, Социально-нравственное воспитание дошкольников: методическое пособие. – М.: Мозаика – Синтез, 2011.

Н.Ф. Губанова, Игровая деятельность в детском саду: методическое пособие. — М.: Мозаика – Синтез, 2006 -2010.

В.И. Петрова, Т.Д. Стульник, Нравственное воспитание в детском саду: методическое пособие. — М.: Мозаика – Синтез, 2006 — 2010.

Н.Ф. Губанова, Развитие игровой деятельности. Система работы во второй младшей группе детского сада: методическое

пособие. – М.: Мозаика – Синтез, 2008 -2010.

Н.Ф. Губанова, Развитие игровой деятельности. Система работы в средней группе детского сада: методическое пособие. – М.: Мозаика – Синтез, 2009 -2010.

М.Б. Зацепина, Дни воинской славы. Патриотическое воспитание дошкольников: методическое пособие. — М.: Мозаика – Синтез, 2008 -2010.

Л.Ю. Павлова, Сборник дидактических игр по ознакомлению с окружающим миром: методическое пособие. — М.: Мозаика –

  • Перечень пособий и технологий по о бразовательной области «Труд»

Программа воспитания и обучения в детском саду «От рождения до школы»/ Под ред. М.А.Васильевой, Н.Е.

Вераксы, Т.С.Комаровой. – М.: Мозаика-Синтез, 2012г.

Т.С.Комарова, Л.В. Куцакова, Л.Ю.Павлова, Трудовое воспитание в детском саду. Программа и методические рекомендации для работы с детьми 2-7 лет – М.: Мозаика-Синтез, 2005.

Л.В. Куцакова, Нравственно-трудовое воспитание в детском саду: методическое пособие. – М.: Мозаика-Синтез, 2007-2010.

Р.С. Буре , Дошкольник и труд. Учебно-методическое пособие. – СПб.: Детство-Пресс, 2004.

Р.С. Буре, Нравственно- трудовое воспитание детей в детском саду. – М.: Просвещение,1987.

В.Г. Нечаева, Воспитание дошкольника в труде. – М.: Просвещение, 1974, 1980, 1983.

Л.В. Куцакова, Нравственно-трудовое воспитание реб?нка- дошкольника. Пособие для педагогов. – М.: Владос, 2003.

А.Д.Шатова., Экономическое воспитание дошкольников. Учебно-методическое пособие. – М: Пед. общество России, 2005.

В.Г. Алямовская , Реб?нок за столом: методическое пособие. Глава »Дежурство». – М: Сфера, 2005.

В.Г. Алямовская, К.Ю. Белая, В.Н. Зимонина и др., Культура поведения за столом. Глава «Мы с Вовой дежурим по столовой»..- М.: Ижица, 2004.

Л.В. Куцакова. Конструирование и ручной труд в детском саду. Пособие для воспитателей – М: Просвещение, 1990.

Т.В. Потапова, Беседы с дошкольниками о профессиях. – М: Сфера,2005. (Серия «Вместе с дошкольниками»).

Л.А. Парамонова, Конструирование из природного материала. – М: Карапуз.

В.И. Логинова, Трудовое воспитание детей. Учебное пособие. Синтез, 2011.

В.И Петрова. Т.Д. Стульник, Этические беседы с детьми 4-7лет: методическое пособие. — М.: Мозаика – Синтез, 2007 -2010.

Е.КРивина, Знакомим дошкольников с семь?й и родословной: методическое пособие. – М: Мозаика-Синтез, 2009-2010. Воспитание нравственных чувств у старших дошкольников. Главы: «Воспитание положительного отношения к труду» Година Г.Н., «Усвоение правил как средство воспитания положительного отношения к труду» Шатова А.Д.. / Под ред. Виноградовой А.М. – М.: Просвещение,

Т.В. Потапова, Беседы с дошкольниками о профессиях. – М: Сфера,2005. (Серия «Вместе с дошкольниками»).

О.В. Дыбина, Рукотворный мир. Сценарии игр-занятий для дошкольников. – М: Сфера, 2001.

З.А. Богатеева. Чудесные поделки из бумаги. Книга для воспитателей детского сада. – М.: Просвещение, 1992.

  • Перечень пособий и технологий по образовательной области «Познание»

Программа воспитания и обучения в детском саду «От рождения до школы»/ Под ред. М.А.Васильевой, Н.Е.

Вераксы, Т.С.Комаровой. – М.: Мозаика-Синтез, 2012г.

А.Г. Арушанова, Речь и речевое общение детей 3-7 лет. – М.: Мозаика, 2009.

А.Г. Арушанова ,Рычагова Е.С. Игры со звучащим словом. – М.,Мозаика, 2009.

З.А. Богатеева. Чудесные поделки из бумаги. Книга для воспитателей детского сада. – М.: Просвещение, 1992.

Т.В. Гризик, Познавательное развитие детей 4-5 лет. – М., 1997.

А.И. Иванова,Экологические наблюдения и эксперименты в детском саду – М.: Сфера, 2005

З.Л. Михайлова, Э.Н. Иоффе Математика от трех до шести. – СПб.: Акцидент, 1996.

З.Л. Михайлова, Игровые задачи для дошкольников. – СПб.: Детство-Пресс, 1999.

С.Н. Николаева, Ознакомление дошкольников с неживой природой – М.: Педагогическое общество России, 2003

С.Н. Николаева, Комплексные занятия по экологии –М.: Педагогическое общество России, 2003

В.П. Новикова, Математика в детском саду. Подготовительная группа. – М.: Мозаика-Синтез, 2008.

В.П. Новикова, Математика в детском саду. Старшая группа. – М.: Мозаика-Синтез, 2008.

В.П. Новикова, Математика в детском саду. Средняя группа. – М.: Мозаика-Синтез, 2008.

В.П. Новикова, Математика в детском саду. Младшая группа. – М.: Мозаика-Синтез, 2008.

В.П. Новикова, Л.И. Тихонова, Воспитание ребенка-дошкольника. – М.: Владос, 2008.

О.М. Дьяченко, Чего на свете не бывает?: Занимательные игры для детей с 3 до 6 лет – М.: Просвещение, 1991.

  • Перечень пособий и технологий по образовательной области «Коммуникация»

Программа воспитания и обучения в детском саду «От рождения до школы»/ Под ред. М.А.Васильевой, Н.Е.

Вераксы, Т.С.Комаровой. – М.: Мозаика-Синтез, 2012г.

В.В. Гербова, Развитие речи в детском саду: программа и методические рекомендации. – М.: Мозаика-Синтез, 2010.

О.С. Ушакова, Программа развития речи дошкольников. – М.: ТЦ Сфера, 2009

О.А. Шиян, Развитие творческого мышления. Работаем по сказке. – М.: Мозаика-Синтез, 2012.

Н.В. Рыжова, Развитие речи в детском саду. – Владимир: ВКТ, 2008.

А.Г. Арушанова, Речь и речевое общение детей 3-7 лет. – М.: Мозаика, 2009.

А.Г. Арушанова, Рычагова Е.С. Игры со звучащим словом. – М.:Мозаика, 2009.

А.К. Бондаренко, Дидактические игры в детском саду. – М.: Просвещение, 1985.

О.С. Ушакова, Струнина Е.М. Развитие речи для детей 3-4 лет. – М.: «Вента-Граф», 2009

О.С.Ушакова, Струнина Е.М. Развитие речи для детей 4-5лет. – М.: «Вента-Граф», 2009

О.С. Ушакова, Струнина Е.М. Развитие речи для детей 5-6 лет. – М.: «Вента-Граф», 2009

О.С.Ушакова, Струнина Е.М. Развитие речи для детей 6-7 лет. – М.: «Вента-Граф», 2009

О.С Ушакова,Е.М. Струнина, Развитие речи — М.: «Вента-Граф», 2009

  • Перечень пособий и технологий по образовательной области «Чтение художественной литературы»

Программа воспитания и обучения в детском саду «От рождения до школы»/ Под ред. М.А.Васильевой, Н.Е.

Вераксы, Т.С.Комаровой. – М.: Мозаика-Синтез, 2012г.

В.В.Гербова, Н.П.Ильчук , Книга для чтения в детском саду и дома. Хрестоматия 2-4 года. – М., 2005

В.В.Гербова, Н.П.Ильчук , Книга для чтения в детском саду и дома. Хрестоматия 4-5 лет. – М., 2005

В.В.Гербова, Н.П.Ильчук , Книга для чтения в детском саду и дома. Хрестоматия 5-7лет. – М., 2005

О.С. Ушакова, Знакомим дошкольников с литературой. – М.: Сфера, 1998.

О.С. Ушакова, Знакомим дошкольников 3-5 лет с литературой. – М., 2010.

ОС.Ушакова , Знакомим дошкольников 5-7 лет с литературой. – М., 2010.

В.В. Гербова , Приобщение детей к художественной литературе. -М., Мозаика – Синтез, 2005

О.Б. Корф, Детям о писателях . Конец 19- начало 20 века.-М., Издательство Стрелец, 2006

О.Б., Корф, Детям о писателях . Зарубежные писатели.-М., Издательство Стрелец, 2006

О.Б. Корф, Детям о писателях . От А до Н и от Н доя Я.-М., Издательство Стрелец, 2006

Степень утраты профессиональной трудоспособности в процентах выплаты

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Предоставление медзаключения о степени утраты трудоспособности

Правомерно ли требование РСА о предоставлении медзаключения о степени утраты трудоспособности для выплаты утраченного заработка, если после ДТП я находилась на больничном, была полностью нетрудоспособна и предоставила в РСА копии больничных листов? Кто должен выдать такое заключение? Судебно медицинская экспертиза отказывает в выдаче.

Порядок осуществления страхового возмещения причиненного потерпевшему вреда установлен ст. 12 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Закон об ОСАГО).

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 12 Закона об ОСАГО страховая выплата, причитающаяся потерпевшему за причинение вреда его здоровью в результате дорожно-транспортного происшествия, осуществляется в соответствии с данным законом в счет возмещения расходов, связанных с восстановлением здоровья потерпевшего, и утраченного им заработка (дохода) в связи с причинением вреда здоровью в результате дорожно-транспортного происшествия.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 12 Закона об ОСАГО страховая выплата за причинение вреда здоровью в части возмещения необходимых расходов на восстановление здоровья потерпевшего осуществляется страховщиком на основании документов, выданных уполномоченными на то сотрудниками полиции и подтверждающих факт дорожно-транспортного происшествия, и медицинских документов, представленных медицинскими организациями, которые оказали потерпевшему медицинскую помощь в связи со страховым случаем, с указанием характера и степени повреждения здоровья потерпевшего. Размер страховой выплаты в части возмещения необходимых расходов на восстановление здоровья потерпевшего определяется в соответствии с нормативами и в порядке, которые установлены Правительством РФ, в зависимости от характера и степени повреждения здоровья потерпевшего в пределах страховой суммы, установленной пп. «а» ст. 7 Закона об ОСАГО.

Согласно п. 4 ст. 12 Закона об ОСАГО в случае, если понесенные потерпевшим дополнительные расходы на лечение и восстановление поврежденного в результате дорожно-транспортного происшествия здоровья потерпевшего (расходы на медицинскую реабилитацию, приобретение лекарственных препаратов, протезирование, ортезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение и прочие расходы) и утраченный потерпевшим в связи с причинением вреда его здоровью в результате дорожно-транспортного происшествия заработок (доход) превысили сумму осуществленной потерпевшему в соответствии с п. 2 и 3 ст. 12 Закона об ОСАГО страховой выплаты, страховщик возмещает указанные расходы и утраченный заработок (доход) при подтверждении того, что потерпевший нуждался в этих видах помощи, а также при документальном подтверждении размера утраченного заработка (дохода), который потерпевший имел или определенно мог иметь на момент наступления страхового случая. Размер осуществляемой в соответствии с рассматриваемым пунктом страховой выплаты определяется страховщиком как разница между утраченным потерпевшим заработком (доходом), а также дополнительными расходами, подтвержденными документами, которые предусмотрены правилами обязательного страхования, и общей суммой осуществленной в соответствии с п. 2 и 3 указанной статьи страховой выплаты за причинение вреда здоровью потерпевшего.

Согласно п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 58 «О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» по смыслу п. 4 ст. 12 Закона об ОСАГО, если дополнительные расходы на лечение и восстановление поврежденного в результате дорожно-транспортного происшествия здоровья потерпевшего и утраченный им заработок (доход) превышают сумму осуществленной страховой выплаты, рассчитанную в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.11.2012 № 1164 «Об утверждении Правил расчета суммы страхового возмещения при причинении вреда здоровью потерпевшего», страховщик обязан выплатить разницу между совокупным размером утраченного потерпевшим заработка (дохода) и дополнительных расходов и суммой осуществленной страховой выплаты. Общая сумма страховой выплаты за причинение вреда здоровью потерпевшего не должна превышать предельный размер, установленный ст. 7 Закона об ОСАГО.

Согласно п. 4.2 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Банком России 19.09.2014 № 431-П, при предъявлении потерпевшим требования о возмещении утраченного им заработка (дохода) в связи со страховым случаем, повлекшим утрату профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности – повлекшим утрату общей трудоспособности, представляются:

выданное в установленном законодательством РФ порядке заключение судебно-медицинской экспертизы о степени утраты профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности – о степени утраты общей трудоспособности;

справка или иной документ о среднем месячном заработке (доходе), стипендии, пенсии, пособиях, которые потерпевший имел на день причинения вреда его здоровью;

иные документы, подтверждающие доходы потерпевшего, которые учитываются при определении размера утраченного заработка (дохода).

Страховая выплата в части возмещения утраченного потерпевшим заработка (дохода) осуществляется единовременно или по согласованию между страховщиком и потерпевшим равными ежемесячными платежами.

Согласно п. 4.3 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности – степени утраты общей трудоспособности.

Степень утраты трудоспособности устанавливается в ходе проведения медико-социальной экспертизы в соответствии с Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95.

Согласно п. 15 Правил признания лица инвалидом гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

Согласно п. 16 указанных правил медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Согласно пп. «е» п. 24(1) Правил признания лица инвалидом целями проведения медико-социальной экспертизы является определение степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах.

Из приведенных норм следует, что потерпевший представляет в РСА не листок трудоспособности, а заключение медико-социальной экспертизы о степени утраты профессиональной трудоспособности. Поскольку автор вопроса находилась на лечении в медицинском учреждении, выдавшем листок нетрудоспособности, то это учреждение и должно направить потерпевшую на МСЭ, которая по полученным результатам выдаст соответствующую справку (заключение).

Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок установления учреждениями медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности лицами, получившими повреждение здоровья в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее именуются — пострадавшие).

Об оставлении без удовлетворения заявления о признании незаконным пункта 2 в части ограничения на установление процентов утраты профессиональной трудоспособности за прошлое время см. решение Верховного Суда РФ от 27.01.2003 ГКПИ 02-1358. Определением Верховного Суда РФ от 08.04.2003 КАС 03-132 решение Верховного Суда РФ от
27.01.2003 ГКПИ 02-1358 отменено и вынесено новое решение, которым признан недействующим и не подлежащим применению со дня вынесения определения пункт 2 в части, ограничивающей возможность установления степени утраты профессиональной трудоспособности за период,предшествующий дню освидетельствования.

2. Степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования пострадавшего, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального
заболевания, в соответствии с критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности, утверждаемыми Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

3. Одновременно с установлением степени утраты профессиональной трудоспособности учреждение медико-социальной экспертизы при наличии оснований определяет нуждаемость пострадавшего в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, а также признает пострадавшего инвалидом.

4. Освидетельствование пострадавшего проводится в учреждении медико-социальной экспертизы по месту его жительства либо по месту прикрепления к государственному или муниципальному лечебно-профилактическому учреждению здравоохранения (далее именуется — учреждение здравоохранения).
В случае если в соответствии с заключением учреждения здравоохранения пострадавший по состоянию здоровья не может явиться в учреждение медико-социальной экспертизы, освидетельствование может проводиться на дому или в стационаре, где пострадавший находится на лечении.

Смотрите так же:  Справка с места учебы для получения пособия

5. Учреждение медико-социальной экспертизы обязано ознакомить пострадавшего в доступной для него форме с настоящими Правилами.

6. Гражданам, получившим увечье не при исполнении трудовых обязанностей, степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается учреждениями судебно-медицинской экспертизы.

II. Освидетельствование пострадавших

7. Освидетельствование пострадавшего в учреждении медико-социальной экспертизы проводится на основании обращения работодателя (страхователя), страховщика, по определению суда (судьи) либо по самостоятельному обращению пострадавшего или его представителя при представлении акта о несчастном случае на производстве или акта о профессиональном заболевании.

8. Работодатель (страхователь) представляет в учреждение медико-социальной экспертизы заключение органа государственной экспертизы условий труда о характере и об условиях труда пострадавших, которые предшествовали несчастному случаю на производстве и профессиональному
заболеванию.

9. Учреждение здравоохранения осуществляет необходимые диагностические, лечебные и реабилитационные мероприятия и по их результатам оформляет пострадавшему направление в
учреждение медико-социальной экспертизы на освидетельствование для установления степени утраты
профессиональной трудоспособности.

В направлении указываются данные о состоянии здоровья пострадавшего, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей его организма и результаты проведенных лечебных и реабилитационных мероприятий.

В отдельных случаях до выявления признаков стойкой утраты профессиональной трудоспособности у пострадавшего учреждение здравоохранения может направить его в учреждение медико-социальной экспертизы для определения нуждаемости в отдельных видах реабилитации.

10. При необходимости обследования с использованием специальных методик или оборудования, получения дополнительных данных учреждение медико-социальной экспертизы направляет пострадавшего на дополнительное обследование в медицинское, реабилитационное или иное
учреждение, запрашивает необходимые сведения, осуществляет обследование условий трудапострадавшего, его социально-бытовых условий и принимает другие меры.

11. В случае отказа пострадавшего от дополнительного обследования экспертное решение о степени утраты профессиональной трудоспособности выносится на основании имеющихся данных, о чем делается соответствующая запись в акте освидетельствования пострадавшего.

12. На основе полученных документов и сведений, личного осмотра пострадавшего определяется степень утраты его профессиональной трудоспособности, исходя из оценки имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных или специально созданных производственных условиях.

Под специально созданными производственными условиями понимается организация работы, при которой пострадавшему устанавливаются сокращенный рабочий день, индивидуальные нормы выработки, дополнительные перерывы в работе, создаются соответствующие санитарно-гигиенические условия, рабочее место оснащается специальными техническими средствами, проводятся систематическое медицинское наблюдение и другие мероприятия.

13. Экспертное решение о степени утраты профессиональной трудоспособности принимается в присутствии пострадавшего простым большинством голосов специалистов, проводивших
освидетельствование.

14. В случае если у пострадавшего наступила полная утрата профессиональной трудоспособности вследствие резко выраженного нарушения функций организма при наличии абсолютных противопоказаний для выполнения любых видов профессиональной деятельности, даже в специально созданных условиях, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности 100 процентов.

15. В случае если пострадавший вследствие выраженного нарушения функций организма может выполнять работу лишь в специально созданных условиях, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 70 до 90 процентов.

16. В случае если пострадавший вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания может в обычных производственных условиях продолжать
профессиональную деятельность с выраженным снижением квалификации либо с уменьшением объема выполняемой работы или если он утратил способность продолжать профессиональную деятельность вследствие умеренного нарушения функций организма, но может в обычных производственных условиях выполнять профессиональную деятельность более низкой квалификации, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 40 до 60 процентов.

17. В случае если пострадавший может продолжать профессиональную деятельность с умеренным или незначительным снижением квалификации, либо с уменьшением объема выполняемой работы, либо при изменении условий труда, влекущих снижение заработка, или если выполнение его профессиональной деятельности требует большего напряжения, чем прежде, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 10 до 30 процентов.

18. Степень утраты профессиональной трудоспособности при повторных несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях определяется на момент освидетельствования по каждому из них раздельно, независимо от того, имели они место в период работы у одного
работодателя или разных работодателей, с учетом профессиональных знаний и умений пострадавшего и в целом не может превышать 100 процентов.

19. При повторном освидетельствовании пострадавшего после проведения реабилитационных мероприятий специалисты учреждения медико-социальной экспертизы при установлении степени утраты профессиональной трудоспособности учитывают повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, возможность выполнять работу по профессии, полученной в результате обучения или переобучения, способность пострадавшего выполнять
профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, с учетом имеющихся у него профессиональных знаний и умений.

В случае уклонения (отказа) пострадавшего от выполнения рекомендованных реабилитационных мероприятий вопрос о степени утраты профессиональной трудоспособности рассматривается с учетом возможности выполнять любую трудовую деятельность.

20. При установлении степени утраты профессиональной трудоспособности пострадавшего определяется нуждаемость пострадавшего в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации.

21. Заключение учреждения медико-социальной экспертизы о нуждаемости в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации составляется с учетом потенциальных возможностей и способностей пострадавшего осуществлять профессиональную, бытовую и общественную деятельность и оформляется в виде программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

В программе реабилитации пострадавшего определяются конкретные виды, формы, объемы необходимых реабилитационных мероприятий и сроки их проведения.
Программа реабилитации пострадавшего составляется в срок до одного месяца после принятия экспертного решения по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

22. Данные освидетельствования пострадавшего и экспертное решение заносятся в протокол заседания и акт освидетельствования пострадавшего, которые подписываются руководителем учреждения медико-социальной экспертизы, специалистами, проводившими освидетельствование, заверяются печатью этого учреждения и со всеми медицинскими документами хранятся 10 лет в указанном учреждении.

23. Результаты освидетельствования объявляются пострадавшему в доступной для него форме руководителем учреждения медико-социальной экспертизы в присутствии специалистов, принимавших экспертное решение. Специалисты, принимавшие экспертное решение, дают разъяснения пострадавшему или его представителю.

24. Справка учреждения медико-социальной экспертизы о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности, а при необходимости и программа реабилитации выдаются пострадавшему на руки под расписку.

25. Выписка из акта освидетельствования с указанием результатов установления степени утраты профессиональной трудоспособности и программа реабилитации пострадавшего в 3-дневный срок после их оформления направляются работодателю (страхователю) или страховщику, а также выдаются пострадавшему, если освидетельствование было проведено по его обращению.

III. Переосвидетельствование пострадавших

26. Переосвидетельствование пострадавшего проводится в порядке, установленном для определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

27. Срок переосвидетельствования пострадавшего при определении степени утраты профессиональной трудоспособности устанавливается через шесть месяцев, один год или два года на основе оценки состояния здоровья пострадавшего и прогноза развития его компенсаторных и адаптационных возможностей.

Степень утраты профессиональной трудоспособности пострадавшего устанавливается бессрочно в случае необратимых последствий повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания со стойким нарушением профессиональных
способностей и возможностей выполнения производственной деятельности.

Об оставлении без удовлетворения заявления о признании незаконным пункта 28 в части ограничения на установление процентов утраты профессиональной трудоспособности за прошлое время см. решение Верховного Суда РФ от 27.01.2003 ГКПИ 02-1358. Определением Верховного Суда РФ от 08.04.2003 КАС 03-132 решение Верховного Суда РФ от
27.01.2003 ГКПИ 02-1358 отменено и вынесено новое решение, которым признан недействующим и не подлежащим применению со дня вынесения определения пункт 28 в части, ограничивающей право пострадавшего в случае пропуска срока очередного переосвидетельствования на установление
степени утраты профессиональной трудоспособности за пропущенный период на основании его обращения.

28. В случае пропуска пострадавшим срока очередного переосвидетельствования степень утраты профессиональной трудоспособности за пропущенный период устанавливается при наличии направления работодателя (страхователя), страховщика либо постановления суда (судьи).

29. Переосвидетельствование пострадавшего ранее сроков, указанных в пункте 27 настоящих Правил, производится в случае:

изменения состояния здоровья пострадавшего при наличии направления из учреждения здравоохранения или личного обращения пострадавшего либо его представителя в учреждение;

медико-социальной экспертизы и подтверждающих это изменение медицинских документов;

выявления фактов необоснованно вынесенного решения (в том числе по подложным документам) или обжалования пострадавшим, работодателем (страхователем), страховщиком решения учреждения медико-социальной экспертизы в установленном порядке.

30. Учреждение медико-социальной экспертизы проводит освидетельствование в порядке динамического наблюдения за выполнением реабилитационных мероприятий для оценки их эффективности в сроки, установленные программой реабилитации пострадавшего.

IV. Обжалование решения учреждения медико-социальной экспертизы

31. Пострадавший, его представитель, работодатель (страхователь) или страховщик в случае несогласия с решением учреждения медико-социальной экспертизы может обжаловать его, представив письменное заявление в учреждение, проводившее освидетельствование пострадавшего, или в главное бюро медико-социальной экспертизы, или в орган социальной защиты населения субъекта Российской Федерации.

Бюро медико-социальной экспертизы, проводившее освидетельствование пострадавшего, в 3-дневный срок со дня получения заявления направляет это заявление со всеми документами в главное бюро медико-социальной экспертизы.

32. Главное бюро медико-социальной экспертизы в месячный срок со дня поступления заявления проводит переосвидетельствование пострадавшего и на основании полученных результатов выносит решение.

Решение главного бюро медико-социальной экспертизы может быть обжаловано в месячный срок в орган социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, который может поручить проведение переосвидетельствования пострадавшего другому составу специалистов необходимого
профиля указанного учреждения.

33. Решение учреждения медико-социальной экспертизы может быть обжаловано в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Временные критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве

к Постановлению Минтруда России

от 18 июля 2001 г. N 56

ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТЕПЕНИ УТРАТЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ

ТРУДОСПОСОБНОСТИ В РЕЗУЛЬТАТЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Минтруда РФ от 30.12.2003 N 92,

от 26.04.2004 N 61, Приказов Минздравсоцразвития РФ

от 13.05.2005 N 329, от 18.04.2007 N 280,

с изм., внесенными определением Верховного Суда РФ

от 15.07.2003 N КАС 03-312, решениями Верховного Суда РФ

Настоящие Временные критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний разработаны во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 г. N 789 «Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» для использования учреждениями медико-социальной экспертизы при определении степени утраты профессиональной трудоспособности лицами, получившими повреждение здоровья в результате несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний (далее — пострадавшие), нуждаемости их в мерах медицинской, профессиональной и социальной реабилитации.

Названные критерии являются временными на период изучения их применения на практике и внесения возможных корректив.

I. Общие принципы определения степени утраты

профессиональной трудоспособности в процентах

1. Степень утраты профессиональной трудоспособности определяется исходя из последствий повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве с учетом имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных, специально созданных производственных или иных условиях; выражается в процентах и устанавливается в пределах от 10 до 100 процентов.

2. Основным методологическим принципом экспертизы профессиональной трудоспособности пострадавшего является совокупный анализ следующих критериев:

характера профессиональной деятельности (квалификации, качества и объема труда, способности к его выполнению);

категории и степени ограничений жизнедеятельности.

3. Клинико-функциональные критерии включают:

характер и тяжесть травмы, профессионального заболевания;

особенности течения патологического процесса, обусловленного несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;

характер (вид) нарушений функций организма;

степень нарушений функций организма (значительно выраженная, выраженная, умеренная, незначительная);

клинический и реабилитационный прогноз;

4. При определении степени утраты профессиональной трудоспособности учитывается выраженность нарушений функций организма пострадавшего, приводящих к ограничению способности к трудовой деятельности, и других категорий жизнедеятельности. Характерным для травматических повреждений, профессиональных заболеваний является многообразие клинических проявлений, различных как по характеру, так и по степени выраженности нарушений функций. Полиморфизм клинической картины у пострадавших может быть обусловлен наличием как прямых последствий травм, профзаболеваний, так и их осложнениями. В связи с этим методика экспертного обследования этой категории пострадавших требует проведения комплексного клинико-физиологического исследования с использованием современных методов диагностики и ретроспективного анализа посттравматического и предшествующего периодов развития профессионального заболевания, тщательного изучения анамнестических сведений, данных лечебно-профилактических учреждений, медицинской, экспертной документации и др. Анализ комплекса показателей клинико-физиологического характера способствует уточнению основных медико-биологических факторов (характера, степени нарушения функций, течения заболевания и др.), которые являются основой клинико-функциональных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности.

II. Критерии оценки способности

к профессиональной деятельности

5. При определении степени утраты профессиональной трудоспособности необходимо учитывать профессиональный фактор, в частности, способность пострадавшего после несчастного случая на производстве или возникновения профессионального заболевания выполнять работу в полном объеме по своей прежней профессии (до несчастного случая или профессионального заболевания) в обычных или специально созданных производственных или иных условиях труда.

(в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 18.04.2007 N 280)

6. Профессиональная деятельность в полном объеме предполагает полный рабочий день, полную рабочую неделю, выполнение норм выработки не менее чем на 100 процентов.

7. Критерии оценки возможности выполнения профессиональной деятельности связаны с различием тарифно-квалификационных разрядов в рамках соответствующей профессии.

8. Кратность снижения квалификации определяется с учетом установленных тарификационных разрядов, классов, категорий для данной профессиональной деятельности.

9. В основе ранжирования работ по степени сложности (и следовательно по разрядам квалификации) лежат факторы сложности труда:

технологические — сложность управления (обслуживания, пользования) орудиями труда; сложность технологических (рабочих) процессов;

организационные — широта комплекса выполняемых операций (работ) и степень самостоятельности работника в процессе выполнения работ;

ответственность — материальная и ответственность за жизнь и здоровье;

специфические — особые требования к работе, например, работа в необычных, близких к экстремальным условиях производственной деятельности.

10. Оценка разряда сложности работ производится дифференцированно по работам, различающимся по степени механизации: ручные, машинно-ручные, машинные, автоматизированные, аппаратные.

11. При определении тарифно-квалификационного разряда учитывается квалификация работника как совокупность знаний, умений и трудовых навыков, а также время, затраченное на подготовку (учебу). Квалификационные требования к знаниям возрастают от начальных сведений в объеме неполной средней школы (1 — 2 разряды) до знания отдельных дисциплин в объеме полного курса средних специальных учебных заведений (6 разряд).

12. Для тарифно-квалификационной системы оценки работ и профессий рабочих характерна закономерность возрастания сложности работ по каждому из факторов, взятому за основу определения разряда. Например, по технологическому фактору: при переходе от 1 разряда к последующему возрастает сложность, мощность, габариты единицы обслуживаемого оборудования аналогичного назначения. По организационному фактору сложности — нарастает степень самостоятельности выполнения работ и подключаются функции по руководству рабочими более низких уровней квалификации.

13. Профессии рабочих квалифицированного физического труда классифицируются шестью тарифно-квалификационными разрядами. Тарифно-квалификационный разряд указывает на соответствие квалификации рабочего сложности выполняемой работы, а также уровню его знаний, умений и трудовых навыков.

Квалифицированные профессии рабочих могут иметь различный диапазон разрядов (1 — 6, 4 — 6, 3 — 5 и т.п.).

14. Если пострадавший не может выполнять работу прежней сложности (квалификации), то возникает вопрос о переводе его на работу меньшей сложности (квалификации) в соответствии с видами работ, предусмотренных Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), с оптимальной (1 класс условий труда) или допустимой (2 класс условий труда) физической, нервно-эмоциональной нагрузкой, не содержащую противопоказанных производственных факторов и соответствующую психофизиологическим возможностям пострадавшего для ее выполнения.

15. При этом степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в зависимости от уровня снижения квалификации с учетом уменьшения коэффициента сложности работ. Например, перевод рабочего 6 разряда на 2 разряд приводит к снижению квалификации с потерей четырех разрядов и с уменьшением (на 60 процентов) коэффициента сложности работ.

16. Степень утраты профессиональной трудоспособности рабочего неквалифицированного физического труда устанавливается в зависимости от его психофизиологического состояния, физической способности выполнять простой физический труд и связана с оценкой классов условий труда по показателю тяжести труда.

Утрата профессиональной трудоспособности у данного контингента рабочих определяется с учетом степени снижения категории (класса) тяжести труда, например, при переводе рабочего тяжелого физического труда 4 категории тяжести (подъем и перенос груза весом более 35 кг) на показанную работу 1 категории тяжести с легким физическим напряжением (разовый подъем груза весом не более 2 кг) с выраженным снижением категории (класса) тяжести трудового процесса.

17. При определении степени утраты профессиональной трудоспособности необходимо учитывать классы условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса.

18. Комплекс показателей, отражающих производственные факторы, является основой решения вопроса о необходимости изменения профессии, квалификации работника, объема его производственной деятельности в связи с перенесенной травмой или профессиональным заболеванием.

19. Утрата профессиональной трудоспособности служащих (инженеры, руководители различных уровней, лица творческих профессий и др.), к деятельности которых применимо нормирование труда, определяется с учетом уменьшения объема выполняемой работы, ее сложности и напряженности, должностных обязанностей.

III. Определение степени утраты профессиональной

трудоспособности в процентах

20. В случаях, когда в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания при значительно выраженных нарушениях функций организма у пострадавшего наступила полная утрата способности к профессиональной деятельности, в том числе в специально созданных производственных или иных условиях труда, устанавливаются 100 процентов утраты профессиональной трудоспособности.

(в ред. Постановления Минтруда РФ от 26.04.2004 N 61)

21. Примерами клинико-функциональных критериев установления 100 процентов утраты профессиональной трудоспособности, определяющих полную утрату профессиональной трудоспособности, являются значительно выраженные нарушения стато-динамической функции:

а) нижняя параплегия; значительно выраженный тетрапарез, трипарез, парапарез с повышением мышечного тонуса по спастическому типу или гипотонией, с минимальным объемом (5,0 — 6,0 градусов) активных движений во всех суставах нижних конечностей, значительно выраженным снижением мышечной силы (до 1 балла), с невозможностью самостоятельного передвижения; III тип ЭМГ — частые колебания потенциала, искажение нормальной структуры электромиограммы «залпами частых осцилляций» (значительно выраженный парез); IV тип ЭМГ — полное биоэлектрическое молчание при функциональных нагрузках (паралич конечностей);

б) значительно выраженный парез обеих верхних конечностей с минимальным объемом активных движений во всех суставах (плечевой — 5,5 — 10 градусов, локтевой — 4,3 — 7,7 градусов, лучезапястный — 5,5 — 8,5 градусов); значительное ограничение противопоставления большого пальца (дистальная фаланга последнего достигает основания второго пальца), сгибания пальцев в кулак (дистальные фаланги пальцев не достигают ладони на расстоянии 5 — 8 см); снижения мышечной силы верхних конечностей (до 1 балла); нарушение основной функции верхней конечности: не возможен схват и удержание крупных и мелких предметов, сохранена лишь вспомогательная функция — поддержание и прижатие предметов;

в) вестибулярно-мозжечковые нарушения: значительно выраженная статическая, динамическая атаксия; гиперрефлексия вестибулярной возбудимости с продолжительностью поствращательного нистагма III степени более 120 секунд, калорического нистагма III степени более 130 секунд;

г) ампутационные культи обеих нижних конечностей (непротезированные) в сочетании с культей верхней конечности, начиная с отсутствия всех пальцев кисти;

д) дыхательная недостаточность III степени, нарушение кровообращения III стадии (одышка в покое, частота дыхания 30 и более в одну минуту, учащение частоты дыхания на 10 — 15 в минуту после незначительного физического напряжения без восстановления исходного уровня, значительно выраженный цианоз, участие в покое вспомогательной дыхательной мускулатуры, выраженная тахикардия — 130 и более ударов в минуту, эпигастральная пульсация, увеличение печени, периферические отеки, снижение жизненной емкости легких до 50% должной, максимальной вентиляции легких — до 50 процентов, увеличение минутного объема дыхания до 180 процентов, снижение индекса Тиффно менее 40 процентов и коэффициента использования кислорода до 20 процентов, снижение сократительной способности миокарда правого желудочка в сочетании с нарушением легочной гемодинамики);

е) значительно выраженные сенсорные нарушения (практическая или абсолютная слепота единственного или лучше видящего глаза: острота зрения с коррекцией — 0,04 — 0, поле зрения равно — 0 — 10 градусов (периферические границы по меридиану от точки фиксации и/или центральные или парацентральные сливные скотомы); зрительная работоспособность — значительно выраженное снижение или отсутствие, показатели ЭФИ — пороги Э-U более 300 мкА или не определяются, лабильность менее 20 Гц или отсутствует, КЧСМ менее 20 п/сек. или отсутствует — при наличии противопоказаний к выполнению любого труда);

ж) значительно выраженные нарушения функций тазовых органов (недержание мочи, кала).

22. В случае, когда пострадавший вследствие выраженных нарушений функций организма может выполнять профессиональный труд (работу) лишь в специально созданных производственных условиях, степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается от 70 до 90 процентов.

При этом степень утраты профессиональной трудоспособности пострадавшим с выраженными нарушениями функций организма устанавливается в зависимости от уровня снижения квалификации и возможности использования профессиональных знаний и навыков при выполнении работы в специально созданных производственных условиях:

а) утратил силу. — Приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.09.2007 N 620;

б) в случаях, когда пострадавший может выполнять в специально созданных производственных условиях работу более низкой квалификации с учетом профессиональных знаний и навыков, устанавливается 80 процентов утраты профессиональной трудоспособности;

в) в случаях, когда пострадавший может выполнять в специально созданных производственных условиях работу по профессии, предшествующей несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, устанавливается 70 процентов утраты профессиональной трудоспособности.

23. Примерами клинико-функциональных критериев установления 70 — 90 процентов утраты профессиональной трудоспособности пострадавшим с последствиями производственных травм и профессиональных заболеваний при возможности профессиональной деятельности в специально созданных условиях являются выраженные нарушения стато-динамической функции:

(в ред. Постановления Минтруда РФ от 26.04.2004 N 61)

а) выраженный парез обеих нижних конечностей, тетрапарез, трипарез, гемипарез с выраженным повышением мышечного тонуса по спастическому типу или гипотонией мышц, с выраженным ограничением амплитуды активных движений во всех суставах нижних конечностей — тазобедренных (до 20 градусов), коленных (до 10 градусов), голеностопных (до 6 — 7 градусов); с выраженным снижением мышечной силы (до 2 баллов) нижних конечностей, выраженной варусной, эквино-варусной деформацией стоп; спастической, паретической, перонеальной походкой с выраженным свисанием стоп; передвижение с дополнительной опорой (костыли);

б) выраженное нарушение биомеханики ходьбы — увеличение количества шагов при ходьбе на 100 метров до 204 — 226 (в норме 80 — 120 шагов), увеличение длительности двойного шага до 2,6 — 3,6 секунд (в норме 1,0 — 1,3 секунд), уменьшение темпа ходьбы до 29 — 46 шагов в минуту (в норме 80 — 100 шагов), снижение коэффициента ритмичности ходьбы до 0,52 — 0,58 (в норме 0,94 — 1,00), снижение скорости передвижения до 1,0 км в час (в норме 4 — 5 км/час); II тип ЭМГ с выраженным нарушением биоэлектрической активности мышц — низкочастотные потенциалы типа «фасцикуляций» с четким ритмом в покое и при функциональных нагрузках;

в) выраженный парез обеих верхних конечностей, контрактуры суставов верхних конечностей с объемом активных движений в пределах 10 — 20 градусов, с выраженным ограничением сгибания пальцев в кулак (дистальные фаланги пальцев не достигают ладони на расстоянии 3 — 4 см), с нарушением основной функции верхней конечности: не возможен схват мелких предметов, длительное и прочное удержание крупных предметов, ЭМГ — II тип;

г) выраженные вестибулярно-мозжечковые нарушения (головокружение в покое, тяжелые и частые — 4 и более раз в месяц приступы головокружения), спонтанный нистагм II — III степени, выраженные нарушения статики и координации движений, передвижение с помощью вспомогательных средств (трость, костыли), гиперрефлексия вестибулярной возбудимости с продолжительностью поствращательного нистагма II — III степени 85 — 120 секунд, калорического нистагма II — III степени 110 — 130 секунд;

д) ампутационные культи бедер или голеней на разных уровнях, ложные суставы обеих костей голени с порочной установкой нижней конечности, с функционально невыгодным положением коленного сустава при сгибательной контрактуре с невозможностью разгибания более 140 градусов, порочная установка нижней конечности в функционально невыгодном положении тазобедренного сустава с ограничением разгибания до 150 градусов или отведения ноги свыше 165 градусов с выраженным перекосом таза и функциональным укорочением конечности на 10 см, выраженная контрактура с объемом движений не более 30 градусов или анкилоз суставов в функционально невыгодном положении;

е) дыхательная недостаточность II степени, нарушение кровообращения II стадии (частота дыхания в покое 21 — 29 в одну минуту, учащение частоты дыхания на 12 — 16 в минуту после физической нагрузки, выраженный цианоз, участие в акте дыхания вспомогательной дыхательной мускулатуры во время небольшой физической нагрузки, частота сердечных сокращений 100 — 129 ударов в минуту, небольшие периферические отеки, снижение жизненной емкости легких до 50 — 55% должной, максимальной вентиляции легких — до 51 — 54%, увеличение минутного объема дыхания до 150%, снижение индекса Тиффно до 54 — 40%, коэффициента использования кислорода до 28%, снижение сократительной способности миокарда правого желудочка в сочетании с нарушением легочной гемодинамики);

ж) выраженные сенсорные нарушения: высокая степень слабовидения единственного или лучше видящего глаза, острота зрения с коррекцией равна или менее 0,1 — 0,05, поле зрения — периферические границы равны или менее 20 градусов, но шире 10 градусов и (или) единичные центральные скотомы, зрительная работоспособность — выраженное снижение, показатели ЭФИ — пороги Э-U — 200 — 300 мкА, лабильность — 20 — 35 Гц, КЧСМ — 20 — 35 п/сек.;

выраженное снижение слуха: восприятие разговорной речи до 0,5 — 1,5 метров, слуховой порог — 61 — 80 дцб, порог разборчивости речи — 80 — 90 дцб;

з) выраженные нарушения функции тазовых органов, отсутствие позыва к мочеиспусканию и чувства прохождения мочи по мочеиспускательному каналу; при цистометрии емкость мочевого пузыря при гипотонии детрузора 500 — 600 мл, остаточной мочи — до 400 мл, при гипертонии детрузора емкость — 20 — 30 мл; длительная задержка дефекации — до 5 суток; анальный рефлекс, тонус сфинктера и давление при монометрии снижено — в анальном канале наружного сфинктера — 10 — 15 мм рт. ст., внутреннего сфинктера — 16 — 25 мм рт. ст. (норма 35 — 62 мм рт. ст.).

24. В случаях, когда пострадавший может в обычных производственных условиях выполнять профессиональный труд с выраженным снижением квалификации либо с уменьшением объема выполняемой работы или если он утратил способность продолжать профессиональную деятельность вследствие умеренного нарушения функций организма, но может в обычных производственных условиях продолжать профессиональную деятельность более низкой квалификации, устанавливается от 40 до 60 процентов утраты профессиональной трудоспособности.

(в ред. Постановления Минтруда РФ от 26.04.2004 N 61)

25. При этом степень утраты профессиональной трудоспособности пострадавшим с умеренными нарушениями функций организма устанавливается в зависимости от уровня снижения квалификации, объема производственной деятельности или категории тяжести труда:

а) 60 процентов утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в случаях:

если пострадавший может выполнять работу по профессии, но со снижением квалификации на четыре тарификационных разряда;

если пострадавший может выполнять работу с использованием профессиональных знаний, умений и навыков, но со снижением квалификации на четыре тарификационных разряда;

абзац утратил силу. — Приказ Минздравсоцразвития РФ от 13.05.2005 N 329;

если пострадавший может выполнять неквалифицированный физический труд со снижением разряда работ на четыре категории тяжести;

(пп. «а» в ред. Постановления Минтруда РФ от 26.04.2004 N 61)

б) 50 процентов утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в случаях:

если пострадавший может выполнять работу по профессии со снижением квалификации на три тарификационных разряда;

если пострадавший может выполнять работу по профессии с уменьшением объема производственной деятельности (на 0,5 ставки);

если пострадавший может выполнять неквалифицированный физический труд со снижением разряда работ на три категории тяжести;

в) 40 процентов утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в случаях:

если пострадавший может выполнять работу по профессии с уменьшением объема производственной деятельности;

если пострадавший может выполнять работу с использованием профессиональных знаний, умений и навыков, но со снижением квалификации на два тарификационных разряда;

(в ред. Постановления Минтруда РФ от 26.04.2004 N 61)

если пострадавший может выполнять работу по профессии со снижением квалификации на два тарификационных разряда;

если пострадавший может выполнять неквалифицированный физический труд со снижением разряда работ на две категории тяжести.

26. Примерами клинико-функциональных критериев установления 40 — 60 процентов утраты профессиональной трудоспособности пострадавшим с последствиями производственных травм и профессиональных заболеваний при возможности выполнения профессиональной деятельности в обычных производственных условиях являются умеренные нарушения стато-динамической функции:

(в ред. Постановления Минтруда РФ от 26.04.2004 N 61)

а) умеренный парез обеих нижних конечностей, тетрапарез, трипарез, гемипарез, монопарез с гипотрофией мышц бедра на 5 — 7 см, голени — на 4 — 5 см, повышением мышечного тонуса по спастическому типу или гипотонией мышц, с умеренным ограничением амплитуды активных движений во всех суставах нижних конечностей — тазобедренных (до 15 — 20 градусов), коленных — (до 16 — 20 градусов), голеностопных — (до 14 — 18 градусов); умеренным снижением мышечной силы (до 3 баллов), спастической, паретической, перонеальной походкой с незначительным или умеренным свисанием стоп; передвижение иногда с использованием дополнительной опоры (трость);

Смотрите так же:  Расчет пени за несвоевременную выплату заработной платы

б) умеренное нарушение биомеханики ходьбы — увеличение количества шагов при ходьбе на 100 метров до 170 — 190, увеличение длительности двойного шага до 2,0 — 3,0 секунд, уменьшение темпа ходьбы до 50 — 60 шагов в минуту, снижение коэффициента ритмичности ходьбы до 0,82 — 0,75, умеренное снижение скорости передвижения до 2,0 км в час;

в) умеренное нарушение биоэлектрической активности — АКБА в пределах более 25 процентов, но менее 70 процентов от нормы;

г) умеренный парез верхней конечности: гемипарез с ограничением амплитуды активных движений в плечевом суставе (35 — 40 градусов), локтевом (30 — 45 гр.), лучезапястном (30 — 40 градусов), умеренным снижением мышечной силы верхней конечности (3 балла), ограничением противопоставления большого пальца кисти (дистальная фаланга большого пальца достигает основания 4 пальца), ограничением сгибания пальцев в кулак (дистальные фаланги пальцев не достигают ладони на расстоянии 1 — 2 см), с затруднением схватывания мелких предметов; на ЭМГ — умеренное снижение амплитуды биоэлектрической активности мышц верхних конечностей в пределах 25 — 75 процентов от нормы;

д) контрактура плечевого сустава с объемом движений в пределах 30 — 90 градусов, локтевого сустава — 80 — 130 градусов, лучезапястного сустава — 120 — 130 градусов (сгибательная контрактура и разгибательная контрактура — 200 — 220 градусов); анкилозы суставов в функционально выгодном положении; отсутствие трех пальцев рук, исключая первый палец, с затруднением схватывания мелких предметов;

е) умеренные вестибулярно-мозжечковые нарушения: головокружения при резких изменениях положения головы, туловища, езде на транспорте; спонтанный нистагм I или I — II степени; умеренные стато-динамические нарушения (пошатывание в позе Ромберга, при ходьбе, промахивание при пяточно-коленной пробе); гиперрефлексия вестибулярной возбудимости с продолжительностью поствращательного нистагма 50 — 80 секунд, калорического нистагма — 90 — 110 секунд;

ж) ампутационные культи конечности (бедра, голени, обеих стоп на уровне сустава Шопара, Лисфранка), умеренная сгибательная или разгибательная контрактура тазобедренного сустава, коленного сустава; сгибательная контрактура голеностопного сустава (эквинусная стопа); укорочение нижней конечности на 5 — 7 см; анкилозы суставов в функционально выгодном положении — угол сгибания в тазобедренном суставе в пределах 160 — 170 градусов, в коленном суставе — 170 — 180 градусов, в голеностопном — 95 — 100 градусов;

з) дыхательная недостаточность I — II степени, нарушение кровообращения I — II стадии (одышка при умеренном физическом напряжении, усиление цианоза после умеренной физической нагрузки, частота дыхания в покое до 20 в одну минуту, учащение частоты дыхания на 12 — 16 в минуту после физической нагрузки с восстановлением до исходного уровня в течение 5 минут, незначительная тахикардия (90 — 99 ударов в минуту), умеренное снижение жизненной емкости легких до 56 — 69 процентов должной, максимальной вентиляции легких — до 55 — 58 процентов, увеличение минутного объема дыхания до 142 — 148 процентов, снижение индекса Тиффно до 74 — 55 процентов, коэффициента использования кислорода до 36 — 44 процентов, поглощения кислорода в минуту — 277 — 287 мл, признаки умеренного снижения сократительной способности миокарда правого желудочка в сочетании с нарушением легочной гемодинамики);

и) умеренные сенсорные нарушения: нарушения функций зрительного анализатора — средняя степень слабовидения: снижение остроты зрения единственного или лучше видящего глаза с коррекцией равно или более 0,1, поле зрения — периферические границы менее 40 градусов, но шире 20 градусов, зрительная работоспособность умеренно снижена, показатели ЭФИ — пороги Э-U — 100 — 150 мкА, лабильность от 30 — 35 до 40 — 43 Гц, КЧСМ от 30 — 35 до 40 — 43 п/сек.; умеренное снижение слуха — восприятие разговорной речи до 2 — 3 метров, шепотной речи — до 0,5 — 0 метров, средний слуховой порог — 41 — 60 дцб, порог разборчивости речи — 50 — 70 дцб;

к) умеренные нарушения функции тазовых органов: отсутствие ощущения наполнения мочевого пузыря, при цистометрии емкость мочевого пузыря при гипотонии детрузора 500 — 400 мл, остаточной мочи — более 100 мл при гипертонии детрузора емкость — 20 — 125 мл; длительная задержка дефекации — до 3 — 4 суток; недостаточность сфинктера — неудержание газов, анальный рефлекс снижен, тонус и волевые сокращения сфинктера ослаблены, манометрия выявляет умеренное снижение давления наружного сфинктера — 16 — 25 мм рт. ст., внутреннего сфинктера — 26 — 40 мм рт. ст.

27. В случаях, когда пострадавший может в обычных производственных условиях выполнять профессиональный труд с умеренным или незначительным снижением квалификации, либо с уменьшением объема выполняемой работы, либо при изменении условий труда, влекущих снижение заработка пострадавшего, или если выполнение его профессиональной деятельности требует большего напряжения, чем прежде, устанавливается от 10 до 30 процентов утраты профессиональной трудоспособности.

28. При этом степень утраты профессиональной трудоспособности пострадавшим, имеющим незначительные нарушения функций организма вследствие производственных травм или профессиональных заболеваний, определяется в зависимости от уровня снижения квалификации, объема производственной деятельности или категории тяжести труда:

а) 30 процентов утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в случаях:

если пострадавший может выполнять работу по профессии со снижением квалификации на один тарификационный разряд,

если пострадавший может выполнять неквалифицированный физический труд со снижением разряда работ на одну категорию тяжести,

если пострадавший может выполнять работу по профессии с незначительным снижением объема профессиональной деятельности (снижение нормы выработки на 1/3 часть прежней загрузки);

(в ред. Постановления Минтруда РФ от 26.04.2004 N 61)

б) 20 процентов утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в случае, если пострадавший может выполнять работу со снижением объема профессиональной деятельности на 1/5 часть прежней загрузки;

в) 10 процентов утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в случае если пострадавший может выполнять работу по профессии со снижением объема профессиональной деятельности на 1/10 часть прежней загрузки.

29. Примерами клинико-функциональных критериев для установления 10 — 30 процентов утраты профессиональной трудоспособности пострадавшим с последствиями производственных травм и профессиональных заболеваний при возможности выполнения профессиональной деятельности в обычных производственных условиях с незначительным снижением квалификации, категории тяжести труда или уменьшением объема производственной деятельности являются незначительные нарушения стато-динамической функции:

(в ред. Постановления Минтруда РФ от 26.04.2004 N 61)

а) незначительный парапарез, тетрапарез, гемипарез, монопарез нижней конечности с гипотрофией мышц бедра и голени на 1,5 — 2,0 см (вялый парез), снижением мышечной силы (до 4 баллов) с полным объемом движений во всех суставах, с незначительным нарушением биомеханики ходьбы — увеличение количества шагов при ходьбе на 100 метров до 150 — 160, увеличение длительности двойного шага до 1,5 — 1,7 секунд, уменьшение темпа ходьбы до 64 — 70 шагов в минуту, снижение коэффициента ритмичности ходьбы до 0,85 — 0,90, снижение скорости передвижения до 3,0 км в час; с незначительным снижением на ЭМГ амплитуды колебаний биоэлектрической активности до 25 процентов от нормы;

б) незначительный парез одной или обеих верхних конечностей с гипотрофией мышц плеча, предплечья на 1,5 — 2,0 см (вялый парез), снижением мышечной силы во всех отделах одной или обеих верхних конечностей до 4 баллов, с сохранением активных движений в суставах в полном объеме и основной функции кисти — схватывания и удержания предметов; на ЭМГ — незначительное снижение амплитуды биоэлектрической активности мышц верхних конечностей до 25 процентов от нормы;

в) незначительная контрактура плечевого, локтевого или лучезапястного суставов; отсутствие одного — двух пальцев рук, исключая первый палец, с сохранением основной функции кисти;

г) незначительные вестибулярно-мозжечковые нарушения: головокружения, возникающие эпизодически; иногда спонтанный нистагм I степени;

д) незначительные стато-динамические нарушения (неустойчивость в позе Ромберга, Сарбо), гиперрефлексия вестибулярной возбудимости с продолжительностью поствращательного нистагма 50 — 80 секунд, калорического нистагма 80 — 90 секунд;

е) незначительная контрактура суставов нижних конечностей: в голеностопном суставе разгибание до угла 100 градусов с эквинусным положением стопы (сгибательная контрактура), сгибание до угла 80 градусов — пяточная стопа (разгибательная контрактура);

ж) дыхательная недостаточность I степени, нарушение кровообращения I стадии (одышка при значительном физическом напряжении, быстрой ходьбе, частота дыхания в покое в пределах нормы до 16 — 20 в одну минуту, учащение частоты дыхания на 10 — 12 в минуту после физической нагрузки — 10 приседаний или наклонов туловища вперед с восстановлением до исходного уровня в течение 3 минут, нерезкое усиление цианоза после физической нагрузки, незначительное снижение жизненной емкости легких до 80 — 90 процентов должной, максимальной вентиляции легких — до 60 — 74 процентов, увеличение минутного объема дыхания до 130 — 140 процентов, поглощения кислорода в минуту — до 260 — 270 мл, признаки компенсаторной гиперфункции миокарда правого желудочка);

з) незначительные сенсорные нарушения: нарушения функций зрительного анализатора — малая степень слабовидения единственного или лучше видящего глаза, острота зрения с коррекцией более 0,3, поля зрения — периферические границы в норме или сужены поля до 40 градусов, зрительная работоспособность в норме, показатели ЭФИ — пороги Э-U от 80 до 100 мкА, лаб. свыше 40 до 43 — 45 Гц, КЧСМ свыше 40 до 43 — 45 п/сек.; нарушение слуха — восприятие разговорной речи до 3 — 5 метров, шепотной речи — до 1,5 — 2,0 метров, средний слуховой порог 20 — 40 дцб, порог разборчивости речи — 30 — 40 дцб;

и) незначительные нарушения функции тазовых органов: слабая выраженность чувства позыва к мочеиспусканию, при цистометрии емкость мочевого пузыря 200 — 250 мл, остаточная моча — до 50 мл; задержка дефекации — в течение 2 — 3 суток; недержание газов, анальный рефлекс снижен, тонус сфинктера снижен, монометрия выявляет снижение давления наружного сфинктера — 22 — 33 мм рт. ст., внутреннего сфинктера — 41 — 58 мм рт. ст.

30 — 31. Утратили силу. — Постановление Минтруда РФ от 30.12.2003 N 92.

32. Степень утраты профессиональной трудоспособности при повторных несчастных случаях на производстве или вновь возникших профессиональных заболеваниях устанавливается пострадавшему по каждому из них раздельно в зависимости от влияния их последствий на его способность выполнять профессиональную деятельность, предшествующую повторному несчастному случаю, с учетом результатов реализации индивидуальной программы реабилитации пострадавшего по восстановлению профессиональной трудоспособности в прежней профессии (предшествующей предыдущему несчастному случаю) и в сумме не может превышать 100 процентов.

33. Степень утраты профессиональной трудоспособности при очередном переосвидетельствовании устанавливается с учетом результатов реабилитации пострадавшего.

Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

от 16 октября 2000 г. N 789

УСТАНОВЛЕНИЯ СТЕПЕНИ УТРАТЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ

ТРУДОСПОСОБНОСТИ В РЕЗУЛЬТАТЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.02.2005 N 49,

от 10.11.2011 N 920, от 16.04.2012 N 318, от 25.03.2013 N 257,

с изм., внесенными определением Верховного Суда РФ

от 08.04.2003 N КАС 03-132, решениями Верховного Суда РФ

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок установления учреждениями медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности лицами, получившими повреждение здоровья в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее именуются — пострадавшие).

Об оставлении без удовлетворения заявления о признании незаконным пункта 2 в части ограничения на установление процентов утраты профессиональной трудоспособности за прошлое время см. решение Верховного Суда РФ от 27.01.2003 N ГКПИ 02-1358.

Определением Верховного Суда РФ от 08.04.2003 N КАС 03-132 решение Верховного Суда РФ от 27.01.2003 N ГКПИ 02-1358 отменено и вынесено новое решение, которым признан недействующим и не подлежащим применению со дня вынесения определения пункт 2 в части, ограничивающей возможность установления степени утраты профессиональной трудоспособности за период, предшествующий дню освидетельствования.

2. Степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования пострадавшего, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в соответствии с критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности, утверждаемыми Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.02.2005 N 49, от 25.03.2013 N 257)

3. Одновременно с установлением степени утраты профессиональной трудоспособности учреждение медико-социальной экспертизы при наличии оснований определяет нуждаемость пострадавшего в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, а также признает пострадавшего инвалидом.

4. Освидетельствование пострадавшего проводится в учреждении медико-социальной экспертизы по месту его жительства либо по месту прикрепления к государственному или муниципальному лечебно-профилактическому учреждению здравоохранения (далее именуется — учреждение здравоохранения).

В случае если в соответствии с заключением учреждения здравоохранения пострадавший по состоянию здоровья не может явиться в учреждение медико-социальной экспертизы, освидетельствование может проводиться на дому или в стационаре, где пострадавший находится на лечении.

5. Учреждение медико-социальной экспертизы обязано ознакомить пострадавшего в доступной для него форме с настоящими Правилами.

6. Исключен. — Постановление Правительства РФ от 10.11.2011 N 920.

7. Освидетельствование пострадавшего в учреждении медико-социальной экспертизы проводится по обращению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — страховщик), работодателя (страхователя) или пострадавшего (его представителя) при наличии документа, подтверждающего факт несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, либо по определению судьи (суда).

Документами, подтверждающими факт несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, являются:

акт о несчастном случае на производстве или акт о профессиональном заболевании;

решение суда об установлении факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

заключение государственного инспектора по охране труда либо других должностных лиц (органов), осуществляющих контроль и надзор за состоянием охраны труда и соблюдением законодательства о труде, о причинах повреждения здоровья или медицинское заключение о профессиональном заболевании, выданные в порядке, действовавшем до вступления в силу Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Учреждение медико-социальной экспертизы в течение 2 рабочих дней со дня обращения страховщика, работодателя (страхователя) или пострадавшего (его представителя) запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия у Федеральной службы по труду и занятости, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, территориальных органов страховщика имеющуюся в их распоряжении информацию о факте несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

Межведомственный запрос направляется учреждением медико-социальной экспертизы в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе — на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Запрашиваемая информация предоставляется указанными органами в течение 3 рабочих дней со дня поступления запроса учреждения медико-социальной экспертизы в той же форме, в какой был направлен запрос, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Учреждение медико-социальной экспертизы не вправе требовать от пострадавшего (его представителя) и работодателя (страхователя) представления указанных в абзацах третьем и пятом настоящего пункта актов и заключения о причинах повреждения здоровья. Эти лица вправе представить их по собственной инициативе по своему выбору в форме документа на бумажном носителе либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

(п. 7 в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 318)

8. Работодатель (страхователь) представляет в учреждение медико-социальной экспертизы заключение органа государственной экспертизы условий труда о характере и об условиях труда пострадавших, которые предшествовали несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию.

Указанное заключение представляется работодателем (страхователем) (либо страховщиком — в случае ликвидации юридического лица или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) при его обращении в учреждение медико-социальной экспертизы о проведении освидетельствования пострадавшего либо запрашивается этим учреждением, если освидетельствование проводится по обращению иных лиц или по определению судьи (суда).

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 318)

Межведомственный запрос направляется учреждением медико-социальной экспертизы в орган государственной экспертизы условий труда в течение 2 рабочих дней со дня обращения в это учреждение в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе — на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 318)

Заключение органа государственной экспертизы условий труда о характере и об условиях труда пострадавших, которые предшествовали несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, представляется по запросу учреждения медико-социальной экспертизы в той же форме, в какой был направлен запрос.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 318)

9. Учреждение здравоохранения осуществляет необходимые диагностические, лечебные и реабилитационные мероприятия и по их результатам оформляет и выдает пострадавшему направление в учреждение медико-социальной экспертизы на освидетельствование для установления степени утраты профессиональной трудоспособности.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 318)

В направлении указываются данные о состоянии здоровья пострадавшего, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей его организма и результаты проведенных лечебных и реабилитационных мероприятий.

Направление в течение 3 рабочих дней со дня его оформления представляется учреждением здравоохранения в учреждение медико-социальной экспертизы в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе — на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 318)

В отдельных случаях до выявления признаков стойкой утраты профессиональной трудоспособности у пострадавшего учреждение здравоохранения может направить его в учреждение медико-социальной экспертизы для определения нуждаемости в отдельных видах реабилитации.

10. При необходимости обследования с использованием специальных методик или оборудования, получения дополнительных данных учреждение медико-социальной экспертизы направляет пострадавшего на дополнительное обследование в медицинское, реабилитационное или иное учреждение, запрашивает необходимые сведения, осуществляет обследование условий труда пострадавшего, его социально-бытовых условий и принимает другие меры.

11. В случае отказа пострадавшего от дополнительного обследования экспертное решение о степени утраты профессиональной трудоспособности выносится на основании имеющихся данных, о чем делается соответствующая запись в акте освидетельствования пострадавшего.

12. На основе полученных документов и сведений, личного осмотра пострадавшего определяется степень утраты его профессиональной трудоспособности, исходя из оценки имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных или специально созданных производственных условиях.

Под специально созданными производственными условиями понимается организация работы, при которой пострадавшему устанавливаются сокращенный рабочий день, индивидуальные нормы выработки, дополнительные перерывы в работе, создаются соответствующие санитарно-гигиенические условия, рабочее место оснащается специальными техническими средствами, проводятся систематическое медицинское наблюдение и другие мероприятия.

13. Экспертное решение о степени утраты профессиональной трудоспособности принимается в присутствии пострадавшего простым большинством голосов специалистов, проводивших освидетельствование.

14. В случае если у пострадавшего наступила полная утрата профессиональной трудоспособности вследствие резко выраженного нарушения функций организма при наличии абсолютных противопоказаний для выполнения любых видов профессиональной деятельности, даже в специально созданных условиях, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности 100 процентов.

15. В случае если пострадавший вследствие выраженного нарушения функций организма может выполнять работу лишь в специально созданных условиях, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 70 до 90 процентов.

16. В случае если пострадавший вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания может в обычных производственных условиях продолжать профессиональную деятельность с выраженным снижением квалификации либо с уменьшением объема выполняемой работы или если он утратил способность продолжать профессиональную деятельность вследствие умеренного нарушения функций организма, но может в обычных производственных условиях выполнять профессиональную деятельность более низкой квалификации, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 40 до 60 процентов.

17. В случае если пострадавший может продолжать профессиональную деятельность с умеренным или незначительным снижением квалификации, либо с уменьшением объема выполняемой работы, либо при изменении условий труда, влекущих снижение заработка, или если выполнение его профессиональной деятельности требует большего напряжения, чем прежде, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 10 до 30 процентов.

18. Степень утраты профессиональной трудоспособности при повторных несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях определяется на момент освидетельствования по каждому из них раздельно, независимо от того, имели они место в период работы у одного работодателя или разных работодателей, с учетом профессиональных знаний и умений пострадавшего и в целом не может превышать 100 процентов.

Решением Верховного Суда РФ от 28.05.2008 N ГКПИ08-1162 было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим абзаца первого пункта 19 в части слов «возможность выполнять работу по профессии, полученной в результате обучения или переобучения», поскольку по своему смыслу оспариваемая норма не предполагает установление пострадавшему степени утраты профессиональной трудоспособности с учетом его возможности выполнять работу по другой профессии, кроме той, которая предшествовала страховому случаю и по которой осуществлялось обучение или переобучение пострадавшего.

Определением Верховного Суда РФ от 05.08.2008 N КАС08-392 указанное решение оставлено без изменения.

19. При повторном освидетельствовании пострадавшего после проведения реабилитационных мероприятий специалисты учреждения медико-социальной экспертизы при установлении степени утраты профессиональной трудоспособности учитывают повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, возможность выполнять работу по профессии, полученной в результате обучения или переобучения, способность пострадавшего выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, с учетом имеющихся у него профессиональных знаний и умений.

В случае уклонения (отказа) пострадавшего от выполнения рекомендованных реабилитационных мероприятий вопрос о степени утраты профессиональной трудоспособности рассматривается с учетом возможности выполнять любую трудовую деятельность.

20. При установлении степени утраты профессиональной трудоспособности пострадавшего определяется нуждаемость пострадавшего в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации.

21. Заключение учреждения медико-социальной экспертизы о нуждаемости в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации составляется с учетом потенциальных возможностей и способностей пострадавшего осуществлять профессиональную, бытовую и общественную деятельность и оформляется в виде программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

В программе реабилитации пострадавшего определяются конкретные виды, формы, объемы необходимых реабилитационных мероприятий и сроки их проведения.

Программа реабилитации пострадавшего составляется в срок до одного месяца после принятия экспертного решения по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.02.2005 N 49, от 25.03.2013 N 257)

22. Данные освидетельствования пострадавшего и экспертное решение заносятся в протокол заседания и акт освидетельствования пострадавшего, которые подписываются руководителем учреждения медико-социальной экспертизы, специалистами, проводившими освидетельствование, заверяются печатью этого учреждения и со всеми медицинскими документами хранятся 10 лет в указанном учреждении.

23. Результаты освидетельствования объявляются пострадавшему в доступной для него форме руководителем учреждения медико-социальной экспертизы в присутствии специалистов, принимавших экспертное решение.

Специалисты, принимавшие экспертное решение, дают разъяснения пострадавшему или его представителю.

24. Справка учреждения медико-социальной экспертизы о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности, а при необходимости и программа реабилитации выдаются пострадавшему на руки под роспись.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.03.2013 N 257)

Порядок составления справки и ее форма утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 25.03.2013 N 257)

25. Выписка из акта освидетельствования с указанием результатов установления степени утраты профессиональной трудоспособности и программа реабилитации пострадавшего в 3-дневный срок после их оформления направляются работодателю (страхователю), выдаются пострадавшему, если освидетельствование было проведено по обращению пострадавшего (его представителя), а также направляются страховщику, в том числе в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Порядок составления выписки и ее форма утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 25.03.2013 N 257)

(п. 25 в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 318)

26. Переосвидетельствование пострадавшего проводится в порядке, установленном для определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

27. Срок переосвидетельствования пострадавшего при определении степени утраты профессиональной трудоспособности устанавливается через шесть месяцев, один год или два года на основе оценки состояния здоровья пострадавшего и прогноза развития его компенсаторных и адаптационных возможностей.

Степень утраты профессиональной трудоспособности пострадавшего устанавливается бессрочно в случае необратимых последствий повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания со стойким нарушением профессиональных способностей и возможностей выполнения производственной деятельности.

Об оставлении без удовлетворения заявления о признании незаконным пункта 28 в части ограничения на установление процентов утраты профессиональной трудоспособности за прошлое время см. решение Верховного Суда РФ от 27.01.2003 N ГКПИ 02-1358.

Определением Верховного Суда РФ от 08.04.2003 N КАС 03-132 решение Верховного Суда РФ от 27.01.2003 N ГКПИ 02-1358 отменено и вынесено новое решение, которым признан недействующим и не подлежащим применению со дня вынесения определения пункт 28 в части, ограничивающей право пострадавшего в случае пропуска срока очередного переосвидетельствования на установление степени утраты профессиональной трудоспособности за пропущенный период на основании его обращения.

28. В случае пропуска пострадавшим срока очередного переосвидетельствования степень утраты профессиональной трудоспособности за пропущенный период устанавливается при наличии направления работодателя (страхователя), страховщика либо постановления суда (судьи).

29. Переосвидетельствование пострадавшего ранее сроков, указанных в пункте 27 настоящих Правил, производится в случае:

изменения состояния здоровья пострадавшего при наличии направления из учреждения здравоохранения или личного обращения пострадавшего либо его представителя в учреждение медико-социальной экспертизы и подтверждающих это изменение медицинских документов;

выявления фактов необоснованно вынесенного решения (в том числе по подложным документам) или обжалования пострадавшим, работодателем (страхователем), страховщиком решения учреждения медико-социальной экспертизы в установленном порядке.

30. Учреждение медико-социальной экспертизы проводит освидетельствование в порядке динамического наблюдения за выполнением реабилитационных мероприятий для оценки их эффективности в сроки, установленные программой реабилитации пострадавшего.

IV. Обжалование решения учреждения

31. Пострадавший, его представитель, работодатель (страхователь) или страховщик в случае несогласия с решением учреждения медико-социальной экспертизы может обжаловать его, представив письменное заявление в учреждение, проводившее освидетельствование пострадавшего, или в главное бюро медико-социальной экспертизы.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 318)

Бюро медико-социальной экспертизы, проводившее освидетельствование пострадавшего, в 3-дневный срок со дня получения заявления направляет это заявление со всеми документами в главное бюро медико-социальной экспертизы.

32. Главное бюро медико-социальной экспертизы в месячный срок со дня поступления заявления проводит переосвидетельствование пострадавшего и на основании полученных результатов выносит решение.

Решение главного бюро медико-социальной экспертизы может быть обжаловано в месячный срок в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 318)

33. Решение учреждения медико-социальной экспертизы может быть обжаловано в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пример 6

При расчете ежемесячная страховая выплата была исчислена в размере 42 500 рублей. С учетом установленного ограничения выплата будет осуществляться в размере 39 840 рублей.

В случае смерти застрахованного размер ежемесячных страховых выплат лицам, имеющим на них право, исчисляется исходя из его среднего месячного заработка за вычетом долей, приходящихся на него самого и трудоспособных членов семьи, находящихся на его иждивении, но не имеющих права на получение выплат. Соответственно каждому лицу, имеющему право на ежемесячную выплату, ее размер определяется путем деления общего остатка на число всех получателей. Назначенные ежемесячные страховые выплаты по потере кормильца в дальнейшем подлежат перерасчету в случае рождения ребенка застрахованного после его смерти, а также в случае начала или прекращения ухода за ребенком застрахованного одним из членов его семьи. Выплаты назначаются со дня смерти застрахованного, но не ранее приобретения права на их получение.

Решение № 2-54/2015 2-8158/2014 от 22 июня 2015 г. по делу № 2-54/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2015 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гречко Е.С.,

с участием прокурора Луценко Е.Б.,

при секретаре Коленовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-54/2015 по иску Кознова В.В. к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по » Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Бюро № Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по » Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Филиалу № Федерального казенного учреждения Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о признании решения об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности незаконным, установлении факта утраты профессиональной трудоспособности, признании недействительным акта освидетельствования МСЭ, возложении обязанности по переосвидетельствованию с учетом полной утраты профессиональной трудоспособности, внесении изменений в акт МСЭ записи о полной утрате профессиональной трудоспособности, установлении степени утраты профессиональной трудоспособности 100% бессрочно, обязании пересчитать ежемесячные страховые выплаты и взыскании недоплаченных сумм,

Смотрите так же:  Соцзащита брянск советский пособие

Первоначально истец обратился в Ленинский районный суд с иском к ФКУ Главное Бюро МСЭ по , Бюро № ФКУ ГБ МСЭ по о признании решения об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности незаконным, установлении факта утраты профессиональной трудоспособности, признании недействительным акта освидетельствования МСЭ, возложении обязанности по переосвидетельствованию с учетом полной утраты профессиональной трудоспособности, внесении изменений вакт МСЭ записи о полной утрате профессиональной трудоспособности, установлении степени утраты профессиональной трудоспособности 100% бессрочно, возложении обязанности по выдаче справки о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах соответствующего образца, указав на то, что в связи с ухудшением здоровья за период с ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в МСЭ о переосвидетельствовании его в МСЭ за периодс2010по2014 гг. по профессии штурмана в составе экипажа Воздушного Судна в Гражданской Авиации (Штурман ВС), на которой истец получил профессиональную тугоухость значительность степени (111.-1V. степени) не по своей вине с ДД.ММ.ГГГГ и с учетом того, что истец способность осуществлять профессиональную деятельность по профессии Штурман ВС утратил полностью. Однако решением Бюро № ФКУ ГБ МСЭ по РО от 08.05.2014г. и решением экспертного бюро № ФКУ ГБ МСЭ по РО от 21.05.2014г. истцу произведено переосвидетельствование не по профессии штурман ВС и без учета того, что на дату переосвидетельствования 08.05.2014г. и за период с 01.01.2010г. по 08.05.2014г. способность осуществлять профессиональную деятельность по профессии Штурман ВС истцом утрачена полостью, а также отказано в установлении 100% степени утраты профессиональной трудоспособности по профессии Штурман ВС (оставлено 40% бессрочно). С данным решением МСЭ от 08.05.2014г. и от 21.05.2014г. истец не согласен, так как оно принято с нарушением требований закона.

Согласно акту освидетельствования истца в МСЭ от 08.05.2014г. отсутствует обязательная запись: «Способность Кознова В.В. осуществлять профессиональную деятельность» (штурмана ВС в ГА) утрачена полностью», так как МСЭ не исследовала вопрос о том, что истец может или нет осуществлять прежнюю профессиональную деятельность по профессии штурмана ВС и также не исследовала вопрос, может ли истец выполнять работу по профессии — штурман ВС со снижением ее объема работ (летной работы в полете в составе экипажа ВС в ГА) или интенсивности на дату переосвидетельствования 08.05.2014г. и также за период с 2010г. по 2014г. (при допуске к летной работе в ГА по слуху — шепотная речь — не менее двух метров и при фактической шепотной речи у истца на 05.02.2002г. — менее одного метра и на 07.09.2009г. — ноль метров).

Согласно акту переосвидетельствования в МСЭ от 08.05.2014г. у истца наступили стойкие значительные нарушения сенсорных функций с 07.09.2009г. При этом, по мнению МСЭ, истец мог в специально созданных производственных условиях выполнять работу с использованием профессиональных знаний, умений и навыков при снижении квалификации. Истцу противопоказаны работы с использованием звуковой сигнализации, опасные для жизни места, постоянный шум, постоянная вибрация. Определена степень утраты трудоспособности 40%. На рабочем месте штурмана воздушного судна невозможно создать специально созданные производственные условия в полете (отсутствие шума, рабочее время только днем, не более шести часов и т.д.), так как профессиональная деятельность во время полета в кабине воздушного судна не может входить в противоречие с соблюдением требований безопасности полета. Поэтому согласно п. 30.1. «Заключения об условиях и характере труда» акта МСЭ от 08.05.2014г. отсутствие вывода, что на дату 08.05.2014г. и на период 2010 г. — 08.05.2014г. Кознов В.В. способность осуществлять деятельность по профессии — штурман ВС — утратил полностью не соответствует требованиям правовых норм Закона № 125-ФЗ от 24.07.1998г. Для истца 28.02.2002г., так и на дату переосвидетельствования, 08.05.2014г. и за период 08.05.2014г. и за время 01.01.2010г. — 08.05.2014г., т.е. в п. 30.1. акта фраза «может работать в специальных условиях» не относится к профессии штурман Воздушного Судна», то есть истца переосвидетельствовали не по профессии штурман ВС, а по профессии общих работ в РФ.

МСЭ считают, что степень утраты профессиональной трудоспособности пострадавшему можно снижать с 100% до 40%, если пострадавший в состоянии переучиться работать по другим не летным профессиям в РФ, несмотря на то, что он не по своей вине, не в состоянии выполнять работы летных профессий на всех воздушных судах в ГА, поэтому Кознов В.В. с 28.02.2002г. и по настоящее время способность выполнять профессиональную деятельность по профессии — штурман ВС — утратил полностью.

МСЭ от 08.05.2014г. установлено, Кознов В.В. от выполнения рекомендованных реабилитационных мероприятий не уклонялся, рекомендация по переобучению по профессии Штурман ВС не возможна по независящим от него обстоятельствам.

МСЭ от 80.05.2014г. правильно установлено, что степень нарушений функций организма Кознова В.В. с 07.09.2009г. значительное, по слуху 111.-1У. степени с 07.09.2009г. — заболевание профессиональное акт от 08.05.2014г.; по кардиологии с 10.02.2009г. по 08.05.2014г. — заболевание общее, акт от 08.05.2014г.

В нарушение вышеизложенного, МСЭ от 08.05.2014г. устанавливает степень утраты профессиональной трудоспособности только по клинико-функциональным критериям и только от группы инвалидности.

Работа Кознова В.В. по профессии штурман ВС в ГА относится к должностям специалистов организаций воздушного транспорта, то есть он не является рабочим квалифицированного физического труда или рабочим неквалифицированного физического труда.

На основании изложенного, Кознов В.В. просит суд требования к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по », Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании незаконным решения об установлении 40 % утраты профессиональной трудоспособности, возложении обязанности установления 100% степени профессиональной трудоспособности за период 01.01.2010г. — 08.05.2014г. и с 08.05.2014г. — бессрочно — удовлетворить. Установить, что способность Кознова В.В. осуществлять профессиональную деятельность по профессии штурман ВС в ГА утрачена полностью. Признать незаконным решение бюро № от 08.05.2014г. и экспертного бюро медико- социальной экспертизы по Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об установлении Кознову В.В. 40% степени утраты профессиональной трудоспособности — бессрочно. Признать недействительным п. 31 акта от 08.05.2014г., № освидетельствования в МСЭ, устанавливающий Кознову В.В. 40% утраты профессиональной нетрудоспособности. Обязать федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по » Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации переосвидетельствовать Кознова В.В. по документам, имеющимся при освидетельствовании в МСЭ с учетом полной утраты профессиональной трудоспособности по профессии — штурмана Воздушного Судна и внести в п.30.1 нового акта переосвидетельствования запись: «Способность Кознова В.В. осуществлять профессиональную деятельность по профессии — штурман ВС в ГА утрачена полностью». Установить Кознову В.В. степень утраты профессиональной трудоспособности 100% в связи с профессиональным заболеванием за период с 01.01.2010г. по 08.05.2014г. — 100% и с 08.05.2014г. бессрочно 100%. Возложить на федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по » Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации обязанность по выдаче Кознову В.В. справки о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах соответствующего образца.

Определением Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ настоящее гражданское дело передано по подсудности в Кировский районный суд .

Впоследствии, протокольным определением в качестве соответчика были привлечены ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России и Филиал № ФКУ Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования.

Истцом неоднократно были уточнены исковые требования в порядке статьи Раздел I. Общие положения > Глава 4. Лица, участвующие в деле, и другие участники процесса > Статья 39. Изменение иска, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение» target=»_blank»>39 ГПК РФ. Согласно уточненным исковым требованиям истец просит суд признать незаконными решения бюро № от 08.05.2014г., экспертного бюро № от 30.06.2014г. Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по » Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации; решение экспертного Состава Бюро № Федерального Государственного Бюджетного Учреждения Федерального Бюро Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации — об установлении Кознову В.В. — 40% степени утраты профессиональной трудоспособности — бессрочно, а также обязать Филиал № Федерального казенного учреждения Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации пересчитать ежемесячные страховые выплаты в соответствии с новой справкой МСЭ по решению суда и доплатить Кознову В.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма руб.

Согласно уточненных требований в порядке статьи Раздел I. Общие положения > Глава 4. Лица, участвующие в деле, и другие участники процесса > Статья 39. Изменение иска, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение» target=»_blank»>39 ГПК РФ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ истец просит суд обязать Федеральное казенное учреждение «Главное Бюро медико-социальной экспертизы по » Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации внести в пункт 31 нового Акта переосвидетельствования запись: «Способность Кознова В.В. осуществлять профессиональную деятельность по профессии- штурман ВС в ГА утрачена полностью».

Истец Кознов В.В. в судебное заседание явился, исковые с учетом уточнений поддержал, дал пояснения, просил уточненные исковые аналогичные изложенным в иске, требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по » Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Латеранский А.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Филиала № ГУ Ростовское региональное отделение фонда социального страхования Зубарева М.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Ответчики- Бюро № ФКУ ГБ МСЭ по РО, Ростовское региональное учреждение Фонда Социального Страхования РФ в лице филиала № в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец Кознов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет высшее образование, основная профессия — штурман воздушного судна, время работы по основной профессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ Кознов В.В. освобожден от летной работы в связи с выходом на пенсию по выслуге лет, уволен по п. 5 ст. 29 КЗОТ, переведен в профком летного отряда Северо-Кавказского территориального комитета профсоюза авиационных работников.

ДД.ММ.ГГГГ Кознов В.В. принят на должность председателя профсоюза летного состава Ростовского авиаотряда в связи с избранием.

ДД.ММ.ГГГГ истец Кознов В.В. переведен на должность председателя профкома профсоюза летного состава авиакомпании «Донские авиалинии».

25.19.2007 г. Кознов В.В. уволен в с занимаемой должности в связи с выходом на пенсию по старости.

На момент увольнения в связи с выходом на пенсию по выслуге лет, по заключениям летно-врачебной комиссии с 1973 г. по 1991 г. у Кознова В.В. противопоказаний к работе в должности штурмана гражданской авиации не было.

Согласно письму Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора на транспорте (водном, воздушном) в Южном регионе от ДД.ММ.ГГГГ впервые изменения на аудиограмме выявлены у Кознова В.В. в 1989 г. В 1990 г. ему выставлен диагноз «Двусторонний кохлеарный неврит», в 1991 г. — «Двухсторонняя нейросенсорная тугоухость».

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось сторонами по делу, что впервые диагноз «Нейросенсорная тугоухость умеренной степени» установлен Кознову В.В. Центром профессиональной патологии 05.02.2002г. Указанное обстоятельство подтверждено актом о случае профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ г.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ по направлению лечебно-профилактического учреждения прошел освидетельствование в экспертном составе № ФГУ «ГБ МСЭ по », по результатам которого установлено 10 процентов утраты профессиональной трудоспособности с основным диагнозом: двусторонняя нейросенсорная тугоухость умеренной степени с восприятием разговорной речи — 4,5 м, шепотной речи — 1 м на оба уха — заболевание профессиональное сопутствующим диагнозом — ожирение 3 степени; ИБС; атеросклеротический кардиосклероз гипертоническая болезнь 2 стадии; недостаточность кровообращения 0-1 степени. Указанное Решение истцом было обжаловано. В связи с обжалованием решения проведена заочная консультация в Федеральном центре медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов (ФЦЭРИ).

На основании консультативного заключения ФЦЭРИ от ДД.ММ.ГГГГ ранее вынесенное решение от ДД.ММ.ГГГГ об определении истцу 10 процентов утраты профессиональной трудоспособности отменено, степень утраты профессиональной трудоспособности не определена согласно пунктам 30, 31, действовавших на день вынесения решения Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности, утвержденных Постановлением Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 56.

На основании определения Кировского районного суда ДД.ММ.ГГГГ заочно консультирован в ФЦЭРИ. В ответах на поставленные судом вопросы рекомендовано установить истцу III группу инвалидности и 40 процентов утраты профессиональной трудоспособности.

Кроме того, Кознов В.В. ДД.ММ.ГГГГ по направлению лечебно-профилактического учреждения прошел освидетельствование в экспертном составе № ФГУ «ГБ МСЭ по », по результатам которого признан инвалидом с установлением III группы инвалидности с причиной инвалидности «профессиональное заболевание», установлено 40 процентов утраты профессиональной трудоспособности с основным диагнозом: двусторонняя нейросенсорная тугоухость 3-4 степени с восприятием шепотной речи — 0,5 м, разговорной речи- 1,0 м справа, шепотной речи -у раковины, разговорной речи — 0,5 м слева — заболевание профессиональное, с сопутствующим диагнозом — гипертоническая болезнь 2 стадии медленно прогрессирующее течение; ишемическая болезнь сердца, недостаточность кровообращения 1 степени; ожирение 2 степени. Произведен зачет срока степени утраты профессиональной трудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений во временные критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности».

С 2004г. по 2008г. Кознов В.В. признавался инвалидом III группы с причиной инвалидности «профессиональное заболевание» и установлением 40 процентов утраты профессиональной трудоспособности по заболеванию органа слуха профессионального генеза.

ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления освидетельствован в экспертном составе № ФГУ «ГБ МСЭ по ». По результатам освидетельствования в связи с общим заболеванием «гипертоническая болезнь 3 стадии» (не связанным с воздействием вредных производственных факторов) истцу установлена II группа инвалидности с причиной инвалидности «профессиональное заболевание» бессрочно. По профессиональному заболеванию «Двусторонняя нейросенсорная тугоухость III-IV степени — заболевание профессиональное» установлено40 процентов утраты профессиональной трудоспособности бессрочно, что соответствует III группе инвалидности.

С 2009 г. ежегодно обращался в учреждение для составления программы реабилитации пострадавшего, включающей лекарственные препараты и санаторно-курортное лечение.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления и направления на медико-социальную экспертизу Кознов В.В. был освидетельствован в бюро № — филиале ФКУ «ГБ МСЭ по » Минтруда России с последующей очной консультацией ДД.ММ.ГГГГ в экспертном составе № ФКУ «ГБ МСЭ по » Минтруда России на предмет разрешения вопроса о повышении степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах.

На основании объективного осмотра и изучения представленной медицинской документации установлен основной диагноз: двусторонняя нейросенсорная тугоухость III-IV степени — заболевание профессиональное, сопутствующий диагноз: энцефалопатия 1-2 стадии сложного генеза, стойкий умеренно выраженный астенический синдром; ИБС; стенокардия напряжения ФК-2; постинфарктный (2007) кардиосклероз; гипертоническая болезнь 3 стадии, достигнутая степень 1, риск 4, ХСН-1. Вынесено экспертное решение: 40 процентов утраты профессиональной трудоспособности (бессрочно с 10.06.2008г.). Оснований для установления степени утраты профессиональной трудоспособности более 40 процентов в настоящее время нет.

ДД.ММ.ГГГГ в порядке обжалования экспертного решения от ДД.ММ.ГГГГ освидетельствован в экспертном составе № ФКУ «ГБ МСЭ по » Минтруда России. По результатам освидетельствования решение бюро № — филиала ФКУ «ГБ МСЭ по » Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, установлено 40 процентов утраты профессиональной трудоспособности бессрочно. Особое мнение специалистов по вынесенному решению: данных для увеличения степени утраты профессиональной трудоспособности в настоящее время не выявлено. Решение истцом обжаловано в Федеральное бюро ( ).

ДД.ММ.ГГГГ в порядке обжалования прошел очное освидетельствование в экспертном составе № Федерального бюро, по результатам проведения которого вынесено решение ДД.ММ.ГГГГ об установлении 40 процентов утраты профессиональной трудоспособности бессрочно.

Согласно Протоколу проведения медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ по данным осмотра оториноларинголога у Кознова В.В. отмечались жалобы «на снижение слуха, шум в ушах, плохую разборчивость речи».

Решение экспертного состава № ФКУ «ГБ МСЭ по » Минтруда России ДД.ММ.ГГГГ не изменено.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»медико-социальной экспертизой является деятельность по определению в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Согласно статье 8 указанного закона медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности учреждений медико-социальной экспертизы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» данный Закон устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных этим Федеральным законом случаях.

Статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» определяет профессиональную трудоспособность как способность человека к выполнению работы определенной квалификации, объема и качества, степень утраты профессиональной трудоспособности — как выраженное в процентах — стойкое снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая, а страховой случай — подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона степень утраты застрахованным профессиональной трудоспособности устанавливается учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что степень утраты профессиональной трудоспособности в настоящее время в учреждениях медико-социальной экспертизы определяется в соответствии с Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.10.2000г. № 789, Временными критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 18.07.2001г. № 56.

В соответствии с «Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №789, степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования пострадавшего, исходя из оценки потери способности осуществлять производственную деятельность, в соответствии с критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности, утверждаемыми Министерством уда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

На основании полученных документов и сведений, личного осмотра пострадавшего определяется степень утраты его профессиональной трудоспособности, исходя из оценки имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных или специально созданных производственных условиях.

Экспертное решение о степени утраты профессиональной трудоспособности принимается в присутствии пострадавшего простым большинством голосов специалистов.

Пострадавший, его представитель, работодатель или страховщик в случае несогласия с решением учреждения медико-социальной экспертизы может обжаловать его, представив письменное заявление в учреждение, проводившее освидетельствование пострадавшего, или в главное бюро медико-социальной экспертизы.

В соответствии с пунктом 14 вышеуказанных Правил «. 100% утраты профессиональной трудоспособности устанавливается при полной потери профессиональной трудоспособности вследствие резко выраженного нарушения функций организма, при наличии абсолютных противопоказаний для выполнения любых видов профессиональной деятельности, даже в специально созданных условиях».

Согласно пункту 20 Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в случаях, когда в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания при значительно выраженных нарушениях функций организма у пострадавшего наступила полная утрата способности к профессиональной деятельности, в том числе в специально созданных производственных или иных условиях труда, устанавливаются 100 процентов утраты профессиональной трудоспособности.

В пункте 21 Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний нарушения функций слуха в качестве примера клинико-функционального критерия установления 100% утраты профессиональной трудоспособности, определяющих полную утрату профессиональной трудоспособности, не приведены.

В соответствии с пунктами 24 и 25 Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в случаях, когда пострадавший может в обычных производственных условиях выполнять профессиональный труд с выраженным снижением квалификации либо с уменьшением объема выполняемой работы или если он утратил способность продолжать профессиональную деятельность вследствие умеренного нарушения функций организма, но может в обычных производственных условиях продолжать профессиональную деятельность более низкой квалификации, устанавливается от 40 до 60 процентов утраты профессиональной трудоспособности. При этом степень утраты профессиональной трудоспособности пострадавшим с умеренными нарушениями функций организма устанавливается в зависимости от уровня снижения квалификации, объема производственной деятельности или категории тяжести труда.

Как следует из пунктов 27, 28 Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в случаях, когда пострадавший может в обычных производственных условиях выполнять профессиональный труд с умеренным или незначительным снижением квалификации, либо с уменьшением объема выполняемой работы, либо при изменении условий труда, влекущих снижение заработка пострадавшего, или если выполнение его профессиональной деятельности требует большего напряжения, чем прежде, устанавливается от 10 до 30 процентов утраты профессиональной трудоспособности. При этом степень утраты профессиональной трудоспособности пострадавшим, имеющим незначительные нарушения функций организма вследствие производственных травм или профессиональных заболеваний, определяется в зависимости от уровня снижения квалификации, объема производственной деятельности или категории тяжести труда

Как следует из материалов дела, при проведении истцу очной медико-социальной экспертизы экспертным составом смешанного профиля Федерального бюро МСЭ Министерства труда и социальной защиты РФ, было установлено снижение функций слуха умеренной степени при сохранности других сенсорных функций: зрения, обоняния, осязания, тактильной, болевой, температурной чувствительности, что не сопровождается значительно выраженными нарушениями функций организма.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением в суд, Кознов В.В. оспаривает установленный ему процент утраты профессиональной трудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., считает, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время процент утраты должен составлять 100%.

Определением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца по настоящему делу была назначена очная судебная медико-социальная экспертиза, проведение которой поручено экспертам Федерального казенного учреждения «Главное Бюро медико-социальной экспертизы Федерального медико-биологического агентства».

Согласно заключению экспертов Федерального казенного учреждения «Главное Бюро медико-социальной экспертизы Федерального медико-биологического агентства», по результатам медико-социальной экспертизы Кознова В.В., на ДД.ММ.ГГГГ у Кознова В.В. имелись стойкие умеренные нарушения сенсорных функций организма, связанные с имеющимся у него профессиональным заболеванием. Исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая вследствие профессионального заболевания, на ДД.ММ.ГГГГ Кознову В.В. могла быть установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 40% (сорок процентов). Исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая вследствие профессионального заболевания, на ДД.ММ.ГГГГ Кознову В.В. могла быть установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 40% (сорок процентов) за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Суд полагает возможным положить в основу решения суда заключение экспертов Федерального казенного учреждения «Главное Бюро медико-социальной экспертизы Федерального медико-биологического агентства» по результатам медико-социальной экспертизы Кознова В.В., поскольку экспертиза проведена в соответствии с установленным порядком ее проведения согласно статье Раздел I. Общие положения > Глава 6. Доказательства и доказывание > Статья 84. Порядок проведения экспертизы» target=»_blank»>84 ГПК РФ, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы содержат ответы на поставленные судом вопросы, то есть соответствует требованиям статьи Раздел I. Общие положения > Глава 6. Доказательства и доказывание > Статья 86. Заключение эксперта» target=»_blank»>86 ГПК РФ.

Как следует из статьи Раздел I > Глава 2. Права и свободы человека и гражданина > Статья 37″ target=»_blank»>37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Граждане Российской Федерации вправе изменять род деятельности и профессию, а в силу абзаца 18 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 100% должна устанавливаться только, если в результате страхового случая лицо не способно осуществлять профессиональную деятельность, которая имела место до наступления страхового случая.

При вынесении решения суд также учитывает то обстоятельство, что Кознов В.В. был уволен с должности штурмана самолета ТУ-134 в связи с уходом на пенсию по выслуге лет 28.02.1991г., а диагноз по указанному заболеванию поставлен ДД.ММ.ГГГГ

Согласно статьям Раздел I. Общие положения > Глава 1. Основные положения > Статья 6. Равенство всех перед законом и судом» target=»_blank»>6, Раздел I. Общие положения > Глава 1. Основные положения > Статья 12. Осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия сторон» target=»_blank»>12ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон, которые в том числе заключаются в том, что стороны пользуются равными правами на представление доказательств, участие в их исследовании, дают объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам.

В соответствии состатьей 56ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье Раздел I. Общие положения > Глава 6. Доказательства и доказывание > Статья 59. Относимость доказательств» target=»_blank»>59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. В соответствии со статьей Раздел I. Общие положения > Глава 6. Доказательства и доказывание > Статья 60. Допустимость доказательств» target=»_blank»>60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В нарушение требований статьи Раздел I. Общие положения > Глава 6. Доказательства и доказывание > Статья 56. Обязанность доказывания» target=»_blank»>56 ГПК РФ истцом не представлено бесспорных доказательств о наличии у него основания для установления 100% утраты профессиональной трудоспособности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что при освидетельствовании истца на предмет установления 40% утраты профессиональной трудоспособности ответчиками не были нарушены требования нормативных правовых актов, регулирующих правила и порядок установления утраты профессиональной трудоспособности в результата профессиональных заболеваний, а именно:постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №789, постановления Министерства труда и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ №56, в связи с чем процент утраты профессиональной трудоспособности установлен истцу правомерно.

Разрешая требования истца о пересчете ему размера страховой выплаты и взыскании недоплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., суд полагает их необоснованными и незаконными.

Судом установлено, что Филиал № ГУРРО ФСС РФ осуществляет обеспечение гарантированных государством страховых выплат в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного гражданина при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту), и в иных случаях, установленных федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» путем предоставления в полном объеме страхового обеспечения, в том числе на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

Страховые выплаты возмещения вреда здоровью были назначены Кознову В.В. по последствиям установленного профессионального заболевания, полученного им в период работы в Ростовском объединенном Авиаотряде, на основании справки освидетельствования во МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Страховые выплаты были назначены с момента установления истцу процента утраты профессиональное трудоспособности впервые с ДД.ММ.ГГГГ и производятся по настоящее время.

Принимая во внимание, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований истца об установлении 100% утраты профессиональной трудоспособности, требования о пересчете ему размера страховой выплаты также удовлетворению не подлежат.

В удовлетворении исковых требований Кознова В.В. к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по » Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Бюро № Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по » Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Филиалу № Федерального казенного учреждения Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о признании решения об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности незаконным, установлении факта утраты профессиональной трудоспособности, признании недействительным акта освидетельствования МСЭ, возложении обязанности по переосвидетельствованию с учетом полной утраты профессиональной трудоспособности, внесении изменений в акт МСЭ записи о полной утрате профессиональной трудоспособности, установлении степени утраты профессиональной трудоспособности 100% бессрочно, обязании пересчитать ежемесячные страховые выплаты и взыскании недоплаченных сумм отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 03 июля 2015 г.

Добавить комментарий

Ваш адрес электронной почты не будет опубликован.